银川市法律援助中心四项举措提升法律援助案件质量规范化管理水平

    近年来，银川市以提高法律援助服务质量为目标，以完善法律援助制度为重点，以法律援助工作规范化建设为抓手，积极发挥法律援助职能作用，不断提升法律援助案件材料规范化管理水平，取得良好成效，具体措施如下：

    一是实现案件格式文书统一。严格遵照自治区司法厅《宁夏回族自治区法律援助事项结案材料归档办法》宁司通（2013）64号文件规定，统一全市法律援助案件格式文书，分类整理为民事、刑事两大类文书格式。民事文书格式包括普通民事、仲裁、中央彩票公益金法律援助案件；刑事文书格式分为申请、指定两类，分别包括侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段。对于现场申请法律援助的受援人，在出具格式文书前请当事人通过双频计算机确认无误后再出具法律援助文书。格式文书采用电子打印,并留存电子文档。

    二是实现各项业务台账统一。为规范全市法律援助业务台账，市法援中心设计制作统一的案件受理、归档、旁听、回访、律师值班、咨询接待登记本，向六个县（市）区法律援助中心配发，做到全市7家法律援助中心业务台账全统一。为进一步完善各类业务台账，市法援中心在原有台账基础上增加新内容，重新印制各类台账及宣传册12.3万册。

    三是实现案卷装订归档统一。在自治区法援处统一民事、刑事、行政、彩票、代书目录之前，我市已经根据《宁夏回族自治区法律援助事项结案材料归档办法》并结合实际需要统一了全市的卷宗目录。卷宗封面及目录按照固定格式统一打印、粘贴装订，并在案卷封皮上加盖案件审核、核定类别及中央专项彩票公益金专用章。每季度评查审核通过的案卷由法援中心工作人员负责制作电子归档目录及电子档案，同时将纸质档案按编号在每本案卷左侧下方粘贴标有归档号的口取纸后，送交司法局档案室专业管理员保管。法律援助案卷按照永久、长期、短期保管。保管期满的案卷，报请分管领导核准后统一销毁，销毁登记册永久保管。为规范法律援助案卷借阅，市法援中心制作《银川市法律援助案卷借阅登记册》，对需要借阅案卷的受援人和办案律师，明确规定需持身份证、介绍信才可借阅，并不得带离指定地点。

    四是实现案件补贴发放统一。建立完备的法律援助财务管理制度，市法律援助中心在每季度收到区法律援助中心法律援助案件情况反馈后，及时向六个县（市）区法律援助中心下发法律援助案件认定情况反馈。各法律援助中心制作带有律师银行账户的法律援助案件补贴发放表、律师接待大厅值班和“12348”法律咨询专线值班补贴发放表，并附带详细说明。普通案件补贴明细包括：承办人、案件类别、金额。律师值班补贴明细包括：律师姓名、日期、天数、金额。补贴发放表先由制表人、核表人签字，报分管局长审核批准。由办公室主任复核再转交分管财务领导核定后，安排会计到核算中心将补贴转入律师银行账户。市法律援助中心在每季度发放律师案件补贴前将补贴发放文件公布于法律援助业务大厅公示栏上，接受承办律师及群众的监督。