提速“引擎”驱动建设“四个宁东”

　　在“十一五”由地下飞跃至空中的基础上，“十二五”宁东能源化工基地实现了“由黑到白”的蝶变，成为宁夏经济发展的重要引擎和全国重要的能源化工基地。

　　“‘十三五’是宁东基地开发建设的决胜阶段，是实现‘再造一个宁夏经济总量’目标任务的收官阶段，也是促进产业全面优化升级的关键时期。”宁东基地党工委常务副书记、管委会副主任张湧说，在经济发展新常态、国际能源需求下降、产业结构深度调整和资源环境约束趋紧下，谋划“十三五”的发展思路、发展方向、重点任务和重大举措必须聚焦发展难题、准确把握发展短板，做好“由低到高、由白到细”聚变这篇大文章。

　　宁东基地的“十三五”目标是：到2020年，新增固定资产投资2500亿元，累计达到6000亿元以上；工业总产值达到2500亿元，年均增长25%；工业增加值达到800亿元，年均增长24%；培育销售收入过千亿元企业1家、百亿元企业7家；城镇居民人均可支配收入年均增长8%；宁东基地核心区总人口达到20万人，其中产业工人达到10万人。

　　张湧说，实现上述目标，必须结合五大发展理念和“四个宁夏”建设，把建设“创新宁东、绿色宁东、和谐宁东、开放宁东”作为推进国内一流能源化工基地的总抓手，加强顶层设计，正确处理发展速度与发展质量、经济建设与生态环境建设、经济发展与改善民生、政府与市场的关系。

　　创新宁东，以创新发展引领产业优化升级，以产业优化升级推动提质增效，以优化要素配置提升核心竞争力，打造全区产业优化的样板和工业经济排头兵。全面推进产业优化升级，做强现代煤化工产业，到2020年烯烃规模达到500万吨，建成世界“煤基烯烃之都”；稳步推进煤基燃料产业及煤化工与石油化工的融合，补全煤化工产业链。加大工业固废综合利用，壮大新能源产业，建成全区最大的光伏产业园区。加快信息化和工业化深度融合，促进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新。加快科技创新平台建设，打造煤化工人才高地。

　　绿色宁东，全面落实2015-2022环境保护行动计划，有效解决“三废”突出问题，做到2年至3年跃上新台阶、5年大变样，到2020年新增生态绿化面积15224公顷，绿化覆盖率达到29%以上。加快创建生态企业，推动“三圈循环”，实施企业循环生产、产业循环式组合和全区循环化改造，实现废物交换利用和能源梯级利用。构建水资源高效利用体系，单位产品新鲜水耗达到国际国内领先水平。

　　和谐宁东，建设本质安全型企业，实施园区智能化监控封闭式管理。完善应急救援体系和安全生产责任体系，成立应急救援专家库。探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式，主动融入大银川都市圈，推进与银川、灵武和吴忠等区域的共享共建。

　　开放宁东，主动融入国家“一带一路”战略，加强与中东地区的能源化工合作，紧盯国际化工巨头，推动煤化工中下游项目的国际经济技术合作，推进面向台湾海峡的精细化工及人才技术等方面的合作，推进东西部间的经济技术合作，深化能源“金三角”区域合作。深化行政审批制度改革，实行三个清单制度管理，全面推行网上并联审批。建成智慧宁东“十五朵云”，实现大数据资源的共享和应用。