我区“六项措施”加强网络订餐食品安全监管

目前，网络食品交易第三方平台提供者在宁夏的分支机构有7家，均在外地注册，分别是饿了么、美团外卖、拉手网、百度糯米网、百度外卖、美餐汇外卖、饿了么小鸟配送等。据统计，全区在各网络食品交易第三方平台上线的有5423家食品经营者，预计每天订餐量达到25000人次。其中，银川市上线4295家餐厅，占近80%的市场份额。今年以来受理网络订餐投诉 1件，主要是餐饮单位卫生问题。自治区食品药品监督管理局采取多项措施加强网络订餐食品安全监管。

一是深入调研，纳入监管。 央视3.15晚会曝光了北京的“饿了么”网络第三方主体责任落实不到位，实体店铺与订餐平台上的照片不相符，多个餐馆的餐品都出自于一个店，存在无证无照供餐者等问题后，宁夏食品药品监督管理局立即组织调研，经多方查询调查，3月25日召集“饿了么”、“美团”、“百度外卖”、“美餐汇”等6家银川分支机构负责任人及片区市场经理共42名召开座谈会，通报3.15晚会曝光情况，组织学习《食品安全法》，提出网络第三方要严格把入网关，落实实名登记、查验许可证等6项要求，并要求各级监管部门将网络订餐纳入日常监管。

二是落实登记备案，摸清底数。 各市、县市场监督管理部门将网络订餐第三方平台提供者纳入到日常监管工作中，召开辖区内网络订餐第三方平台区域市场经理座谈会，摸清底数，登记备案。目前，全区共登记备案上线食品经营者5423家，其中，银川登记备案上线食品经营者4295家，石嘴山市300家，吴忠市240家，固原市20家，中卫市568家。各地组织对区域市场经理进行法律法规和业务培训，将区域市场经理作为对餐饮食品安全监管的有效力量纳入管理。

三是建立“双抽查”制度，强化网络订餐食品安全。 各市、县市场监督管理部门建立“双抽查”制度：一是抽查网络食品交易第三方平台提供者，对其网络食品安全管理水平，进行信誉度等级评定，评定结果在其网站进行公示，接受公众监督。二是抽查入网食品经营者，重点检查原料进货查验、加工制作、贮存运输、食品留样、食品添加剂管理等关键环节，采取色标管理、明厨亮灶、量化等级评定等有效措施，加强餐饮服务单位食品安全管理能力，从源头上保障网络食品安全。

四是强化企业自查，落实主体责任。 各市、县市场监督管理局在监督检查中，督促第三方平台要认真落实企业自查制度，严格执行《食品安全法》，履行食品安全企业主体责任，维护好、管理好网络平台。一方面要定期报送和公布入网餐饮单位许证照信息、详细地址、联系方式等基本信息资料等；另一方面，网络平台第三方要监督网络食品经营者现场核查，发现有违法违规行为的，及时制止并立即报告市场监督管理局。

五是各地结合实际，探索监管方式。 中卫市市场监督管理局与第三方网络食品交易平台协作，以规范餐饮单位网上销售行为重点，采取政企合作方式，加强对网上销售的食品经营户的监督管理，确保网上销售食品安全。制定《中卫市餐饮食品安全“互联网+信用监管”工作实施方案》。确定了以建立“大美中卫”、“五个平台”的工作思路，通过采取差异化管理和信息互通等灵活方式破解网络销售食品监管难题，保障网上销售食品安全。

六是开展培训宣传，引导公众正确消费。 各市、县市场监督管理部门组织执法人员认真学习 《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》。银川市市场监督管理局联合宁夏电视台等媒体记者到3大网络平台的银川分支机构，随机抽查部分线上餐饮单位许可证、备案情况及线下食品经营单位，并将检查情况向社会公布。自治区食品药品监督管理局4月份发布温馨提示，告知消费者网络订餐前请认真了解供餐单位基本信息、选择证照齐全、就近熟悉的餐饮单位，避免订购高风险食品、保留好凭证等。8月份连线宁夏广播经济电台，就我区网络订餐监管措施及相关法规进行了解答，引导群众正确消费，发现食品安全问题请及时拨打12331举报投诉。