政府工作报告解读——回望2015年及5年来成就
纵览报告
在自治区第十一届人民代表大会第五次会议上，自治区主席刘慧代表自治区政府向大会作《政府工作报告》。
报告共分三个部分：一、积极应对，攻坚克难，经济社会发展取得新成就；二、科学谋划，决战决胜，全面建成小康社会；三、踏石留印，抓铁有痕，奋力实现“十三五”发展良好开局。
报告第一部分，是对2015年工作和“十二五”成就的总结、回顾。报告指出，2015年，面对复杂多变的发展环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区各族人民迎难而上，勇闯难关，以实打实的作风干工作，以钉钉子的精神抓落实，统筹稳增长、推改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展的好势头。
报告指出，一年来，我们主要做了以下八项工作：一是精准施策，经济运行企稳回升；二是转型升级，结构调整取得实效；三是锐意改革，发展动力不断增强；四是落实规划，城乡面貌显著变化；五是铸好平台，内陆开放扎实推进；六是协调推动，社会事业全面进步；七是加大投入，群众生活持续改善；八是勤政务实，政府效能明显提升。
报告从“把宁夏放在全国大局中谋划，深入实施沿黄经济区发展和百万贫困人口扶贫攻坚战略”“坚决贯彻中央一揽子应对措施，落实省级领导项目推进责任制”“实施‘1+3’产业调整方案”“向改革要活力，向创新要动力，向开放要空间”“民生投入逐年递增”等五个方面进行了回顾。报告指出，五年来，全区各族人民为建设开放富裕和谐美丽宁夏，贡献了聪明才智，洒下了辛勤汗水，各项事业正在全面建成小康社会的征程上阔步前进。成绩难能宝贵，这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委坚强领导和自治区人大、政协关心支持的结果，是全区上下同心同德、奋力拼搏的结果。
报告在肯定成绩的同时，也清醒地指出，我区发展还存在发展不足、经济下行压力较大、创新驱动发展能力不强等深层次问题，对存在的问题，我们必须认真对待，仔细分析，切实解决。
精彩片段
迎难而上勇闯难关
2015年，面对复杂多变的发展环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区各族人民迎难而上，勇闯难关，以实打实的作风干工作，以钉钉子的精神抓落实，统筹稳增长、推改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展的好势头。
各项事业蓬勃发展
一年来，我们扎实推进国防动员、双拥优抚等工作，促进军民融合深度发展。外事、侨务、统计、新闻、出版、慈善、老龄、妇女儿童、残疾人等事业取得新进步，地震、地质、人防、气象、档案、文史、社科等工作实现新发展。
自加压力敢为人先
五年来，我们把宁夏放在全国大局中谋划，深入实施沿黄经济区发展和百万贫困人口扶贫攻坚战略，自加压力，敢为人先，沿黄经济区进入国家18个重点开发区域，内陆开放型经济试验区上升为国家战略，中阿博览会成为国家对外开放的平台，银川综合保税区封关运行，宁东能源化工基地重大项目建设世人瞩目，贺兰山东麓葡萄文化长廊名扬海外，国家各部委也给予了极大支持，我区发展登上了新的台阶。
面临的困难和挑战
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展还存在一些深层次问题：一是发展不足仍是最大区情，经济下行压力较大，结构调整任重道远，资源环境约束加大，全面小康的短板问题突出；二是创新驱动发展能力不强，创新人才短缺，改革的“硬骨头”较多，创新创造的体制机制还不完善；三是山川城乡发展不平衡，基本公共服务供给不够，精准脱贫任务艰巨，改善民生还有不少薄弱环节；四是依法行政意识和能力有待增强，政府效能还需进一步提高。对存在的问题，我们必须认真对待，仔细分析，切实解决。
数说2015
“十二连丰”
粮食生产获“十二连丰”，总产达372.6万吨。
405万千瓦
新增风电405万千瓦、光伏91万千瓦，新能源占到电力总装机的36%，成为全国新能源外送基地。
1.9个百分点
淘汰落后产能139.8万吨，高耗能工业比重下降1.9个百分点。
49%
坚持创新驱动，科技对经济增长的贡献率达49%。
222项
全面推进222项改革任务，聚焦突破32项重点。
2.67万户
建成与国家贯通的投资项目在线审批监管平台，推行“三证合一”“一照一码”，186项前置审批改为后置，新登记企业2.67万户。
25家
完善国企负责人薪酬制度和履职待遇管理办法，完成农垦企业化改革，25家区直机关与所属企业脱钩，并将其移交国资委监管。
1607万亩
基本完成农村土地承包经营权确权登记，累计确权1607万亩，集体林权确权率98%，农村宅基地和集体建设用地全部确权，平罗农村改革试点经验全国推广。
1830亿元
高水平举办第二届中阿博览会，中阿技术转移、商事调解和农业技术转移中心等5个双边合作机构落户宁夏，签约项目241个、合同资金1830亿元。
31.3万人次
学生资助工程受益31.3万人次，营养改善计划惠及28万学生。
13.7亿元
推进大众创业、万众创新，发放创业担保贷款13.7亿元，支持创办小企业3600个，城镇新增就业7.7万人，农村劳动力转移就业71.3万人。
172人
加强行政监察和审计监督，开展政府项目资金管理、红顶中介等专项整治，查处违反中央“八项规定”精神问题72个，问责处理172人，勤政自律意识不断增强，不敢腐的态势初步形成。
词说报告
“五百三千”计划
自2014年始，力争用5年左右时间，全区葡萄、枸杞、设施蔬菜、越夏冷凉蔬菜种植面积均达到100万亩，奶牛饲养量100万头；优质饲草料基地稳定在1000万亩，发展肉牛肉羊专业村1000个，规模养殖场1000个。
“1561”工程
培育15个骨干园区、60家龙头企业和1000家“专精特新”中小微企业。
“一网一库一平台”
建设全区统一的电子政务外网、基础信息共享库和电子政务公共云平台。
“一主三副”
由银川、吴忠、宁东构成的大银川都市区和石嘴山、固原、中卫三个副中心城市。
“两带两轴”
沿黄发展带、清水河城镇产业带和太中银发展轴、银宁盐发展轴。
“三重一改”
自治区政府推动工作的重要抓手，2014年指重点项目、重要工作、重大节会和深化改革主要任务，2015年指重要指标、重点项目、重大节会和改革创新任务。
“1+3”产业调整方案
《宁夏回族自治区产业转型升级和结构调整实施方案》和《全区农业结构调整产业优化升级实施方案(2014年—2017年)》《宁夏工业转型升级和结构调整实施方案》《全区服务业结构调整和优化升级实施方案》。
数说“十二五”
2900亿元 9.9%
地区生产总值从2010年的1690亿元增加到2900亿元，年均增长9.9%。
373.7亿元 19.4%
地方一般公共预算收入从154亿元增加到373.7亿元，年均增长19.4%。
1.3万亿元 2.9倍
累计完成全社会固定资产投资1.3万亿元，是“十一五”的2.9倍。
翻一番
进出口总额、招商引资、贷款余额等均比2010年翻了一番。
7个百分点
在银川区域中心城市的辐射带动下，沿黄城市带、山区大县城建设成效明显，“一主三副”“两带两轴”发展格局初步形成，城镇化率提高7个百分点。
304项
自治区本级行政审批事项由812项调整为304项。
2.8倍
我区在政策性减税、行政事业性收费大幅压缩的情况下，民生投入逐年递增，累计达3504亿元，是“十一五”的2.8倍。
漫说报告
“高铁梦”将成真
银西高铁、宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)开工建设，企盼多年的“高铁梦”正在变为现实。
“互联网+”势头猛
实施“互联网+”行动计划，“一网一库一平台”加快建设，智慧宁夏“政务云”等上线运行；银川IBI育成中心跻身中国产业园创新力百强，网上交易额突破4000亿元。
“打飞的”更便捷
新开直飞迪拜、吉隆坡等5条国际航线，河东国际机场往来旅客突破500万人次，跻身大中型机场行列。
“先诊疗后付费”
城乡居民大病保险实现全覆盖，“先诊疗后付费”全面推开，31万人享受免费健康体检。
“舌尖上”更安全
推行食品安全网格化监管，建成自治区食品药品检验检测中心。