政府投资项目审计应把握的重点环节

　　从建设程序入手，把握好程序合规性审查。政府投资项目建设程序主要包括：项目立项审批、可行性研究、初步设计、实施方案、施工图设计、招投标、项目施工、项目竣工验收等环节。审计时要对照不同的建设项目、批复投资金额、政府投资建设相关法规等内容，需要进行哪些程序，审计人员要做到心中有数。同时审计人员还要重点关注有无未批先建、超越权限审批、重大设计变更未按规定审批以及是否为“三边”工程。审查这些程序的目的主要是看程序是否合规。

　　从征地拆迁方面入手，把握好土地政策执行、征地农民利益合理性审查。征地拆迁工作直接与国家土地政策、征地农民的切身利益相关。因此审计时要重点审查被征土地是否经国土部门批准、未征先用、征用闲置、少付农民征地补偿款、编造虚假征地资料、合同套取资金等。审查的目的主要是促进稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的落实和惠农政策的执行到位。

　　从项目资金管理使用入手，把握好资金合法性审查。地方配套资金不能及时到位的问题比较普遍。因此批复下达后，要严格执行批复内容，不能随意扩大投资，保证资金使用效益最大化。要搞清这一点就要从批复建设内容、设计合同、实际完成工程量、建设标准、社会效益等方面入手，看是否按照立项批复建设内容、标准进行施工。同时还要关注项目前期费用、建设单位管理费支出的真实性以及工程款是否按照监理报告的工程进度支付。