宁夏坚持“六抓六突出”全力推进新一轮退耕还林工程建设

新一轮退耕还林工程启动以来，我区抢抓机遇，迎难而上，多措并举，坚持“六抓六突出”，全力推进新一轮退耕还林工程建设。截至目前，2015年退耕还林任务完成率达到了78%，2016年退耕还林任务地块落实率达到60%。

一、强化组织“抓领导”，突出责任落实。自退耕还林试点开始，我区就成立了以自治区政府主管主席为组长，发改、财政、粮食、林业等部门主要负责同志参加的领导小组，自治区相关部门密切配合，通力协作，妥善解决了影响新一轮退耕还林进度的突出问题，确保各项工作顺利开展。各级党委和政府对本地区退耕还林工程建设负总责，建立健全工程建设责任制，层层签订责任状，将建设目标和任务纳入考核各级领导政绩的重要内容；对工作不重视、落实不力，未按工作进度完成任务的县（区）实行约谈制度。

二、立足区情“抓规划”，突出精准扶贫。国家《新一轮退耕还林总体方案》下发后，我们立足实际，因地制宜，在深入基层摸底调查的基础上，实事求是地编制上报了《宁夏新一轮退耕还林还草总体方案》，确定全区新一轮退耕还林还草面积163.06万亩。根据年度计划，在任务安排上优先安排生态区位重要、生态条件脆弱或特殊困难地区，尤其是结合全区精准扶贫，将年度建设任务重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的南部山区和沙区倾斜，这些地区既是我区贫困人口聚居地，也是退耕还林还草的重点区域，《宁夏新一轮退耕还林还草总体方案》中规划的南部山区和沙区退耕还林还草任务154万亩，占总规划面积的94%。

三、强化调查“抓研究”，突出问题导向。为及时解决新一轮退耕还林工程建设中遇到的困难和问题，自治区发改会同财政、农牧、林业等相关部门多次深入实地进行调研，并联合发文对进一步做好新一轮退耕还林还草工作进行安排部署，要求各县严格按照国家相关要求，对25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15-25度坡耕地的非基本农田退耕还林还草面积摸底调查，为重新核实确定我区新一轮退耕还林还草总规模提供科学依据；同时自治区林业厅也组织相关处室、单位深入一线调研退耕还林工作，切实摸清底数、找准问题,认真分析调研情况,分层分类找出存在的突出问题,提出解决的措施或建议,形成了《宁夏新一轮退耕还林调研报告》。

四、创新机制“抓督查”，突出进度质量。新一轮退耕还林工程启动以来，我们高度重视，多次组织召开自治区相关部门协调会、多次听取各县区进展情况汇报、多次安排部署加快推进工程进度的一系列工作，对工程进展缓慢的县区进行集中约谈，确保完成任务。为切实保证退耕还林进度和质量，专门成立了督察组，不间断地深入到县区进行督查指导，并进行量化打分，对达不到标准的要求拿出具体整改措施，对行动迟缓、工作不力的盐池县、红寺堡区进行了诫勉谈话。

五、以点带面“抓示范”，突出辐射带动。新一轮退耕还林实施过程中，我们要求每个县至少抓一个大规模、质量标准高的造林示范点，以此带动整个新一轮退耕还林工程统一标准、科学稳固推进。同时,在建设模式等方面,着力打造了一批示范基地,进一步引导、示范和辐射带动更多群众参与退耕还林。通过以点带面、点面结合的方式，整体推进，充分发挥辐射带动作用，加快推进新一轮退耕还林建设。

六、深化认识“抓宣传”，突出思想动员。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，以启动新一轮退耕还林为契机，先后推出了宁夏退耕还林15年系列报道，在宁夏电视台、宁夏广播电台等地方媒体上连续播报；完成了题为“退耕还林圆绿梦 项目重启谱新篇”的宣传专题片，印发了《新一轮退耕还林还草“新”在哪儿？》、《新一轮退耕还林还草政策公开信》等宣传材料，采取多种形式，全方位、多角度地宣传新一轮退耕还林还草政策，使新一轮退耕还林政策深入人心、家喻户晓，为新一轮退耕还林工程建设营造了良好的舆论氛围。（自治区退耕三北站  孙艳华）