应该是“有事找110”而不是“凡事找110”

　　据银川市公安局指挥中心统计，2014年该平台共接各类报警电话1214276个，指令各级公安机关处置有效警情求助477739个，但其中无效报警占到六成多。

　　2014年，110很忙，也蛮拼的。其之所以“受欢迎”，就在于其特别“好使”，不仅是事事“有求必应”、反应迅速，而且建立了接警、出警、处警、反馈、回访等体系。也正因为信赖，一些人遇事首先想到的就是110，于是“不靠谱”、无聊甚至恶意的无效报警也接踵而来。

　　虽说“群众利益无小事”，但“有事找110”不是“凡事找110”，具体问题必须具体分析。一方面，110承担的应是处置“急、难、险、重”等重大警务，且不说恶意报警属违法行为，必须毫不手软予以严惩；而且无效报警会占用公共资源、耽误有效警情，弄不好还会成为犯罪分子的“帮凶”。另一方面，“有困难找警察”没错，但警察也不是万能的，有些家庭矛盾、邻里纠纷，靠警方出面也是无法直接解决的，有时甚至会产生反作用。

　　回过头来看，在大包大揽的思路下，110作为解决老百姓难事急事烦事的最有效渠道，被依赖也在情理之中。因此，给不堪重负的110“减负”，除了要厘清110警务职能并不断提升公众有效报警水平外，关键在于合理分配责任，正确解决好“紧急”与“非紧急”报警的问题。

　　它山之石，可以攻玉。美国现在的报警系统就分为两种，“911报警”属于紧急报警，不紧急报警系统叫做“311报警”，而且也与“911报警”一样家喻户晓，为服务公众、提高生活质量发挥着重要的作用。笔者建议，不妨将110划分为“紧急”和“非紧急”两类，尤其是对于警情外的生活咨询、求助等难事琐事，完全可以交由社会组织、基层社区来解决，打造类似于110的品牌服务热线，将拥堵在110线路中的众多矛盾拆解开来，从而实现公共资源的最大化、合理化配置。徐剑锋/江苏