“3+1”扶贫模式让群众多元化增收
近年来，灵武市围绕贫困村脱贫出列，贫困人口持续增收稳定脱贫的目标，创新推行“3+1”扶贫产业发展模式，即结对帮扶型、劳务输出型、直接参与型+金融扶贫小额信贷模式，形成了以产业带动就业、以就业促进产业的脱贫富民机制，有力地促进了当地移民群众的持续增收，稳定脱贫。
龙头企业结对帮扶，让移民收入翻番
“除了土地流转的费用外，靠种植技术，每月我在这里能领取3500多元。”杨艳华是灵武市郝家桥镇泾灵北村的村民，也是夏能·西夏秘园生态农业园的一名工人，从土地流转后，她就来到了园区，一年下来，家里收入翻番的同时，她还学到了一门技术。
夏能·西夏秘园生态农业园负责人李建军告诉记者，公司每年能吸纳240名移民在公司常年务工，其中180人是建档立卡户，园区在促进农业增收的同时，达到了移民脱贫致富奔小康目标。
像夏能·西夏秘园这样的种植龙头企业，在灵武市的移民村还有4家。除了这些种植龙头企业，通过土地规模流转，灵武市还在移民地区引进兴源达、迅驰等养殖企业9家，劳务密集型纺织加工企业2家。
“我们依托这些龙头企业、合作社，通过托管、吸纳就业、承包经营等方式与移民建立结对帮扶机制，解决留守老人、妇女和残疾、慢性病和重大疾病患者等群体增收难题。”灵武市扶贫办副主任马玉平告诉记者，截至目前，5家千头奶牛养殖厂为群众托管奶牛1065头、吸纳当地移民务工就业200人以上。夏能、沃益农、金仓等种植企业共吸纳移民就近就业600人以上。中银狼皮子梁针织厂稳定就业85人，30余户移民在银湖公司承包经营经果林。2019年新建扶贫车间4座，目前已全部进入设备安装调试阶段，预计本月将全部投产达效。
劳务输出，成了移民的“铁杆庄稼”
王斌斌是灵武市白土岗乡泾兴村的移民，去年年底，他通过灵武市就业创业和人才服务局组织的招聘会，应聘到宁夏瑞银有色金属科技有限公司做了一名操作工，现在每个月，他都能拿到近4000元的工资。此外，王斌斌的媳妇在村里种植大棚，一年下来也有五六万元的收入。有了这两份收入的保证，王斌斌最近打算给家里买一辆小轿车。
“我们对接了灵武辖区企业及区内外劳务市场的上百家企业，每周发布招聘信息，每月组织招聘会，目前，已经高效转移移民劳动力就业约7000人，辐射新疆、河南等地，基本实现户均1人就业目标。”灵武市就业创业和人才服务局相关负责人介绍，灵武市通过大力培育劳务中介组织、劳务经纪人，探索校企合作开展订单式、带岗式技能培训的模式，让劳务输出，成了移民的“铁杆庄稼”。
在劳务输出的同时，灵武市还认真落实区、市、县三级创业扶持政策，鼓励移民通过创办微小企业、从事个体经营等方式直接参与到产业发展。截至目前，辖区内的移民创办微小企业、从事个体经营的达300余户；自主承包温棚、果园的移民群众近40户，预计今年8月，政府新建温棚建成后参与设施种植经营的移民群众可达500户以上（建档立卡户不少于200户），户均年设施农业增收3万元至7万元。
无论是走进泾兴村，还是泾灵北村和泾灵南村，徜徉其中，看到的是：混凝土硬化的道路宽阔整洁，路边洁白的灯架挑起一盏盏漂亮的路灯，一幢幢灰白色的民居错落有致地排列在两旁，房前屋后的空地上，种满了树木、花草，四周都是满眼的绿色。
“村民生活越来越好，怎样用足扶贫政策，让村民们的生活更好，这是我们现在做的事。”泾灵北村党支部书记王金锁告诉记者，为了解决贫困地区群众脱贫增收内生动力不足等问题，灵武市通过搭建“政府牵头，公司增信，银行贷款，群众受益”的小额信贷平台，实行市、乡、村三级联动服务，在用足用活用好金融扶贫政策的同时，指导贫困群众把扶贫小额信贷资金用在产业发展上。
“截至目前，发放扶贫小额信贷616户4417.5万元。结合本地实际我们还制定出台了《脱贫富民扶持政策》，为促进扶贫产业发展植入造血骨髓。2018年全市兑付扶持移民增收政策资金830万元。”灵武市相关负责人告诉记者，下一步，灵武市将通过政策红利鼓励激发贫困户自主发展的积极性、主动性，真正实现“输血型”向“造血型”的转变。
记者 张碧迁