扶贫主战场“解”贫倒计时

　　九月金秋，又是丰收季。

　　这是对一年工作的“大检阅”，也是一次发展能力的“大比拼”。9月17日，全区产业发展和重点工作交流会从固原启程。

　　自治区领导李建华、齐同生、蔡国英、陈绪国、徐广国、张超超、纪峥、马三刚、郝林海、白雪山、马力、李彦凯、李定达出席固原市现场观摩和汇报点评会。

　　精准扶贫、脱贫销号、金融扶贫、旅游扶贫……在固原，从观摩点介绍到工作汇报，从随机采访到现场点评，“扶贫”是这次现场会上的高频词。

　　随着2020年全面建成小康社会的倒计时哒哒入耳，占宁夏80%贫困人口的固原，将扶贫开发作为统领全局工作的总纲，正在打响一场扶贫开发的大决战。

　　要想富，先修路。17日一早，与会代表来到第一个观摩点——省道202线西吉至毛家沟一级公路绿化整治工程现场，只见山势逶迤，新铺的柏油路向远处延伸。这条公路实现了西吉葫芦河川道区乡镇的互通内联，接入了全国的交通动脉，为方便群众出行、降低特色农产品外销成本、促进县域经济发展打通了经脉。

　　较之交通，水是困扰西海固生存和发展的又一瓶颈，投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程将彻底解决110万人口的饮水问题。

　　中庄水库是中南部城乡饮水安全水源工程主调节水库，自治区党委书记、人大常委会主任李建华一行来到位于原州区开城镇的中庄水库坝顶，现场了解工程的建设进展情况。得知从老龙潭到中庄水库的12条全长36.5公里隧洞进展顺利、年底就可以实现贯通，李建华希望在高质量建设精品水利工程的同时，一定要建立科学的水价机制，提早研究工程的运行管理和设施保护工作，确保这一最大的水利民生工程长期惠泽西海固人民。

　　西北有泾源，何必下江南。走进泾源县卧龙山森林公园，流水飞瀑，廊桥萦回，宛若仙境。泾源县总投资3500万元，引入社会资本建设儿童乐园，通过BT模式实现社会化、规范化运营，成为市民和游客避暑休闲的综合公园。

　　在原州区，固原市儿童公园占地548亩，概算总投资6.6亿元，分为儿童乐园和生态文化园两个子项目。儿童乐园建设儿童游乐场、文化广场、配套商业三个部分，建成后将大大增强固原市的旅游吸引力。

　　在固原，旅游即扶贫。基础设施的改善，带动固原市去年游客接待量和旅游收入分别增长30%以上。

　　白墙青瓦的座座新居依山而立，牛舍里从国外引进的新品种安格斯牛悠闲吃草，平坦的水泥路直通农家……代表们走进隆德县沙塘镇张树村，展现在眼前的是一幅新农村山水画。这是固原市126个整村推进脱贫销号村之一，主要通过投入专项资金、整合行业资金、吸收社会资金、撬动金融资金，实现抱团攻坚和综合扶贫。

　　在对基础设施进行集中改善的同时，金融扶贫成为致富内核。“以40万元互助资金作担保，撬动银行贷款400万元，发放妇女创业贷款380万元，全村发展养牛户204户，去年人均纯收入5520元。”张树村党支部书记张世忠向代表们介绍道。

　　2014年以来，和张树村一样，固原市很多贫困村群众收获了精准扶贫带来的实惠，通过对精准识别的贫困人口实施多项惠农政策和到户项目资金集中倾斜帮扶，该市共减少贫困人口5万人。

　　培育产业，激发内生动力和形成造血功能是扶贫开发的根本。

　　泾源县为促进草畜产业升级，引进区外投资者，在搬迁改造泾河清真肉联厂基础上投资1.2亿元兴建了泾河清真食品有限公司。公司设计年屠宰肉牛6万头，生产包装肉、分割肉等60多个品种，今年1月至8月，实现总产值9281万元。

　　李建华和参会代表参观了冷鲜冷冻肉分割包装生产线和产品展示，详细询问企业负责人生产销售情况，勉励企业通过电子商务平台实现线上线下一体化销售，并叮嘱有关部门和市县领导同志帮助协调解决企业面临的融资难题。

　　西吉县向丰循环农业示范园计划总投资1.3亿元，一期已建成连体标准化养牛大棚2万平方米、青贮池2万立方米，种植牧草6000亩，养殖母牛1240头。“养殖1000头牛，产生的沼气就能供周围200多户村民使用。”向丰家庭农场经理苏相锋介绍，园区形成了“养牛-沼气-种植”的农业循环经济产业链，实现了良性发展。

　　固原发展，压力在扶贫，机遇在扶贫。

　　在六盘山扶贫产业园，与会代表现场了解产业园的规划建设、招商引资、产业发展等情况。在这个园区的宁夏新坐标鞋服公司专门生产高端羽绒服，外销东南亚、中东等地，解决了230多名本地农民就业。家住附近的女工赵雅楠说：“我过去在广东打工，去年回家到这里做质检员，可以照顾老人孩子，老公就可以放心外出打工，我们两人每月能有五六千元的收入。”

　　玛咖种植、中药材深加工等绿色环保产业也是六盘山扶贫产业园的招商重点，仅今年前八个月的工业总产值就超越去年。

　　“蔬菜销路怎么样？农民能得到多少实惠？”与会代表带着疑问走进彭阳县海子塬万亩设施农业标准化园区。一望无际的日光温室、鲜嫩的供港蔬菜、整齐有序的节能喷灌，成为旱塬上一道亮丽的风景线。

　　“部分菜品直供香港，50小时就能到达香港市民餐桌，预计全年生产绿色无公害蔬菜2.8万亩，销售收入1.5亿元，种植户人均收入6000元以上。”园区负责人介绍。

　　原州区按照企业+农户+基地+科技等模式，已建成3个万亩、6个千亩高标准露地蔬菜基地，辐射带动冷凉蔬菜种植面积达到26万亩，实现产值17亿元，其中农民收入8亿元。

　　在原州区河东万亩冷凉蔬菜基地，各种蔬菜舒展着绿油油的叶子，喷灌、滴灌等现代农业种植设施一应俱全，配套建设两个冷藏库，引进香港企业和当地的合作社、种植大户共同经营。

　　“亩需水量从过去的450立方米减少到150立方米，原州区冷凉蔬菜整体节水量达到1000万立方米，相当于该区当前的扬水总量。”据介绍，当地农民除种植蔬菜收益外，每天在基地打工的人数平均达到200人。

　　走进彭阳新集现代农业综合服务中心，只见农资超市、庄稼医院、农民生活超市、农民合作资金互助中心等十多个部门一字排开。“搞设施农业缺资金可以去资金中心贷款，移民没工作可以到超市就业，庄稼有问题可以找驻站农技员。”中心负责人介绍。

　　这是传统供销社转型的一个缩影。农资超市配备了施肥智能系统，农民只要选好作物和土地类别，就可以生成一张施肥建议卡，一亩地施多少尿素、重钙一目了然。近年来，彭阳县将供销社打造为供销合作、专业合作、信用合作“三位一体”的农村综合服务平台，让“人往基层走，钱往基层用”，使逐渐淡出人们视野的供销社焕发新的生机。

　　18日上午，李建华在固原主持召开固原市汇报点评会，随机点名，请参会代表就观摩情况进行点评。

　　自治区党委常委、宣传部部长蔡国英在点评时说，在固原的观摩，感受最深的有三点：一是发展势头好，几项经济指标在五市都排在前列，扶贫开发有新的进展，项目建设有新成效；二是固原市委、市政府工作思路好，符合固原实际，符合自治区党委、政府的要求；三是干部精神状态好，群众心气顺。建议在抓发展时把加快城镇化建设作为重中之重，缩小城乡差距，以城镇化带动固原全面小康社会建设；加快发展文化旅游业，高度重视泾河源水源地保护，使青山绿水更好地发挥生态效益、经济效益和社会效益。

　　自治区政府党组副书记、特邀顾问郝林海说，通过观摩深刻感受到，科学的决策需要一届一届接着干、一茬一茬盯着干，要有功成不必在我的胸怀。固原农业脉络清晰，危房危窑改造、中南部饮水工程等项目建设取得的成绩都是历届市委、政府长期谋划和坚持的结果。建议自治区和川区市县继续加大对固原的支持帮助，固原市要持之以恒抓发展、抓项目，进一步提升基础设施水平；要把保护生态环境作为固原工作的底线，充分尊重自然规律、市场规律，推动固原实现科学发展。

　　自治区教育厅厅长郭虎在点评时建议优化普通高中与职业教育比例，使更多山区孩子实现技能致富；自治区民政厅厅长杜正彬建议抓住扶贫大旗不放松，着力推进以补短兜底为基本要求的民生事业；自治区财政厅厅长张苏安建议统筹发展农业、工业、服务业，以产业发展带动脱贫致富；银川市市长白尚成建议一村一策、一户一案、一人一法，把精准扶贫工作做实做细；自治区扶贫办党组书记梁积裕建议抓好优势特色产业发展和技能培训，拓宽青壮年劳动力就业渠道；中卫市委常委、海原县委书记金生平建议发挥好基层党组织和模范带头人在脱贫致富中的作用，推广扶贫工作已经取得的经验。

　　自治区有关部门(单位)和中央驻宁有关单位主要负责同志，各市、县(区)党政主要负责同志参加会议。