执法必须全力以赴

3月28日，零点。人们早已入睡，一场由银川市环保监察执法人员带队的突击检查，才刚刚拉开帷幕。

采样监测、查阅日志、检查排污装置、辨风向闻气味确认治污设施是否正常运行……一个晚上，联合执法组忙得团团转。但整个过程中，最让人印象深刻的是这句话：“企业什么时候排污，我们就什么时候去。”（据本报3月30日载）

很简单的一句话，却意味深长。它告诉我们，如今环保形势依然严峻，排污企业很善于钻制度的漏洞。当然，环保部门敢于治污的决心，和对环境治理志在必得的“全力以赴”，也显而易见。

这或许跟现在的大环境有关。上至中央、下至地方的高度重视，老百姓的格外关注，以及《新环保法》对于治理不力的各种问责……环保这个词，就当下而言，热得让谁都不敢掉以轻心。

不过，话说回来，倘若真有人懒政怠政，也会让一些别有用心的人钻空子。从去年中央环保督察组反馈情况来看，我区一些地方和单位，就因履职不到位，才使得个别企业得以违法违规。

由此可见，执法 “ 全力以赴 ” 格外珍贵。

其实，翻翻以往的类似消息不难发现，一些环境违法行为难以杜绝，与其说是违法者太狡猾，不如说是有关部门在执法上缺乏积极主动性，没有做到全力以赴。就像报道中所说，“不少企业的偷、漏、排行为常发生在深夜”，如果执法部门不去较真，放任不管、得过且过，那么，治污、环保就永远是看得到摸不着的“镜花水月”。可是，一旦认真起来，任何问题都全力以赴，反而能在“出其不意”的状态下“真正‘抓’到违法企业”。

世界上就怕“认真”二字。做任何事情，尤其是解决一些痼疾，如果缺少“伤筋动骨”的动真碰硬，就不可能“药到病除”。环保治理也好，食品安全监管也罢，在任何一个道德环境、制度约束有缺陷的地方，如果执法监管部门再不能全力以赴，那么，违法违规就会甚嚣尘上。相反，如果以全力以赴的态度时时“敲敲警钟”，不仅能迫使违规企业敬畏法律法规，重构“良币驱逐劣币”的良好生态，更能“倒逼”所有违法违规的单位、部门和企业遵守规则。

当然，仅凭一腔热血而全力以赴，没有严谨的制度建设和严厉的法则兜底，恐难持久。就这次环保突击检查而言，想要以后“把执法实践和企业的生产、排污特点结合在一起”，“持续开展‘零点行动’”，一方面要建立和完善保密制度，注重执法的隐蔽性和行动的快速性，从而避免执法信息失真，譬如，对那些“通风报信”的执法人员，应当辅以严厉的问责和惩戒措施；另一方面，也要对存在问题和违规行为的企业快速查处，铁面无私地从严执法，才能发挥突击检查的利剑之效。

执法严一分，污染行为就会收敛一分；执法松一分，污染行为就可能进一尺。混迹于各个行业的违法违规行为能否绝迹，还是得看各个执法部门是否都能做到“全力以赴”。