打造天蓝地绿水清城净美丽宁夏

11.08.2015  16:51

 

阅海湖城

 

 

石嘴山市森林公园

 

 

中卫市体育馆

 

 

吴忠市黄河湿地公园

 

 

银川女子城管中队整装待发

 

 

数字管理监控机械一体化作业

 

 

中卫市以克论净

 

 

槐花香飘南大街

 

 

原州区张易镇驼巷村

 

环境是一个地区综合竞争力的关键所在,对促进经济社会健康发展起着至关重要的作用。近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,宁夏认真贯彻落实住房城乡建设部“城市洁净工程”、“农村垃圾五年治理行动”等重大决策部署,坚持把环境建设作为一项永不竣工的工程,统筹谋划城乡山川,系统安排规划建设管理运营,持之以恒地抓好城乡环卫保洁,着力打造优美环境,为宁夏经济社会发展注入新的活力和动力。

高点定位 协调推进 着力建设美丽宁夏

面对特色鲜明但生态脆弱的整体环境,宁夏紧紧围绕西部新型城镇化和生态宜居示范区总体定位,坚持把环境建设摆上重要议事日程,常抓不懈,久久为功,着力打造宁夏靓丽名片。

高位谋划,顶层设计。 将美丽宁夏与开放、富裕、和谐宁夏共同确立为全局发展目标,在《宁夏空间发展战略规划》及《宁夏空间发展战略规划条例》中落实美丽宁夏的建设要求,确定“一主三副、核心带动,两带两轴、统筹城乡,山河为脉、保护生态”总体战略,以立法方式划定全区生产、生活、生态空间,绘就优美环境建设蓝图。

加强组织,科学管理。 宁夏将环境建设和卫生保洁纳入政府效能目标管理,制定实施政策和标准,强化责任落实和监督考核。深入推进综合执法改革,健全环境卫生管理机构,积极推行银川市“大城管”等工作机制,在强化城管部门职能基础上,加快组建综合执法队伍,设立城市管理巡回法庭,扶持发展环卫保洁等市场主体,进一步提高城市管理效率和市容环卫工作水平。

集中行动,持续发力。 根据不同发展阶段,坚持开展环境卫生攻坚战役,2002年城乡结合部综合整治,2003年起连续十年不间断开展“明珠杯”城市规划建设管理竞赛,2008年集中进行自治区成立五十周年环境整治,2009年开展“城市管理年”活动,2010年实施特色街区改造,2011年推进农村环境集中连片整治、2012年实施“洁净城乡·优美环境”工程,2013年开展“主干道路大整治大绿化”活动至今,不断把环境建设和卫生保洁推向深入。

全域规划 一体建设 展现宁夏靓丽形象

按照“把宁夏作为一个城市规划建设”的理念,宁夏立足区域面积小、人口少的实际,依托山、川、河、原等自然基础,划定了生态、建设用地增长边界、基础设施空间廊道等“六条控制线”,水、路、林全域规划、一体建设,点、线、面有机结合、连接支撑,大线条、大色块彰显“塞上江南、秀美山川”特色风貌。

打造亲水景观带。 牢固树立爱水、惜水、护水和科学用水意识,得黄河之便,建设贯穿全境397公里的黄河大堤“一堤六线”滨河景观,建成具有亲水特性、水韵灵性的沿黄城市带。正在加快建设山水交融、生态优先的清水河城镇产业带。实施贯通七十二连湖等湖泊湿地的水系连通工程,建成近百公里的艾依河等景观水系。因地制宜建设秦渠、汉渠、唐徕渠等干渠带状公园,全面推进排水沟道综合立体治理,形成亲水近绿、水天相间的塞外美景。

打造沿路风景线。 重点以主干道路大整治大绿化活动为载体,集中开展拆迁整治、环境卫生、绿化美化“三大战役”, 通过“两拆”(拆违章建筑、拆破旧房屋)、“三清”(清沟渠、清乱堆乱放、清垃圾)、“四化”(道路硬化、村庄绿化、房屋美化、街巷亮化),对境内高速公路、铁路、国省县道两侧500米辐射范围内庄点、建筑、土地、林带、水系、管线、广告和道路设施等进行综合整治、改造提升,使每一条道路都成为一道靓丽的风景线。

打造绿色生态网。 构筑贺兰山、六盘山、中部防沙治沙带、宁夏平原带“两屏两带”生态安全屏障,打造贺兰山东麓百万亩葡萄长廊等跨区域、大面积、多功能绿道,加快构建环城、环镇、环村、环路、环水、环田大林网,营造覆盖城乡、舒适和谐的绿色生态空间。全面实施各城市市民休闲森林公园建设,出台了《市民休闲森林公园建设的技术指导意见》,县县建有市民休闲森林公园。积极开展下沉式绿地、海绵城市等项目示范,打造出一大批高档次、高质量的新型城市生态景观。近年来,宁夏城市绿量持续增长,每年新增各类绿地800公顷以上,城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到36.8%、38.6%和17.3平方米,国家园林城市数量居西北第二。

城乡统筹建管并重 营造优美宜居环境

环卫保洁,城市是重点,农村是难点。宁夏按照新型城镇化要求,城乡互动,建管并重,典型引路,积极探索创新城乡环卫保洁一体化模式,着力改善城乡人居环境。

突出“”字搞建设,着力提升城乡品位。 宁夏把特色风貌管控纳入规划强制性内容,推行城市设计制度,打造具有回乡风情、西夏古都等“四大文化”特质的特色街区和建筑,全面推进旧城区、旧小区和危楼危房改造,累计实施保障性安居工程45.56万套(户),开工建设55个美丽小城镇和233个美丽村庄,改造危窑危房26.2万户,城乡人居环境极大改善。统筹地上地下空间利用,大力完善水、电、气、暖等基础设施,实现县县建有污水、垃圾处理厂(场)等基础性目标。宁夏城市燃气普及率达到90%,供水普及率达到98%,污水处理率到达到87.24%,生活垃圾无害化处理率达到88%,城市综合服务功能和承载力进一步提升。

突出“”字树典型,深度推进环卫保洁。 立足小省特点,树立典型标杆,重点在城市推行中卫市“以克论净、深度保洁”模式,普遍建立“机械深度洗扫+人工即时保洁”机制,城市环卫保洁精细化、机械化、智能化水平显著提高,宁夏设市城市机械化清扫率达60%以上。在农村推行泾源县“大环卫”、“大城管”、“大整治”精准保洁模式,建立城乡一体的环卫标准、队伍、设施和制度,健全城乡环境治理长效机制,“一把扫帚扫城乡”,实现农村环卫保洁制度化、常态化管理新突破。全区共有8个县(市、区)、32个乡镇(街道)、115个村庄实现了城乡环卫一体化管理。

突出“”字抓管理,整体提高环卫水平。 宁夏城市建成区人口328万人,建成区面积587.5平方公里,城市道路面积10101万平方米,清扫保洁面积8724万平方米,城市生活垃圾年清运量达156万吨。为全面提升环卫工作水平,宁夏积极推进智慧城市建设和数字化城市管理,利用科学方法和信息化手段,通过环卫保洁网格化管理、环卫设施GPS定位、信息技术无死角监控等方式,精准划分责任区域,精细推进清洁作业,精确实施监管考核,推动环卫保洁工作提质转型。银川市、石嘴山市等地充分运用云计算、大数据等前沿信息技术,整合治安、城管等信息资源,健全完善数字城管网络,构筑了“监控、指挥、调度、执法、处置”五位一体的城市管理服务体系,大幅提高了城市管理工作效率。

完善机制 强化保障 推动环卫事业良性发展

体制机制是根本保障。市容环卫保洁具有长期性,为保证工作不松劲、不滑坡、不反复,宁夏始终坚持在体制机制、保障措施上下功夫。

强化资金投入。 随着环境整治面积的扩大、环卫保洁效果的提升、科学管理技术的应用,必然带来资金投入的增加。宁夏把环卫保洁列为财政预算优先保证的对象,持续扩大投入,先后集中财力开展环卫车辆批量采购、公共厕所规模化新建改造等有影响的工作,保证了环卫保洁工作稳步推进。推动环卫保洁市场化运作,科学进行成本核算、费用分担,银川市成功引入社会资本建设生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾无害化处理项目;金凤区推行环卫作业市场化改革;石嘴山市、中卫市、平罗县成立市政产业集团公司,实行供、排水、燃气、供热等一体化经营,减轻政府财政负担,缩小社会主体投资风险,实现了环卫保洁工作良性循环。

强化品牌创建。 宁夏积极推行品牌创建战略,有 9个市(县)获得国家园林城市(县城)称号,10个项目获得中国人居环境范例奖,银川荣获中国人居环境奖和2014亚洲都市景观奖,中卫市获得迪拜国际改善居住环境最佳范例奖,激发了宁夏各地持续做好环卫保洁工作的热情。

强化法治保障。 宁夏在加快市容环卫保洁工作法治化进程的同时,先后出台了自治区城建监察管理规定和城市绿化、市容环境卫生、燃气、供热等条例,启动了城市管理立法工作,形成了较为完善的城市管理法规体系,保证了市容环卫保洁工作稳步推进。

 

 

 

宁夏:让职业技能培训惠及更多“三类”帮扶家庭
  新华网银川1月4日电(记者 谢建雯)记者近日从新华网
既要“面子新”又要“里子实” 大武口老旧小区改造暖民心
  “改造后,小区的路平了、灯亮了,家里暖和了,我们的心也暖和了。”近日,石嘴山市大武口区永欣园小区9号楼居民孙群告诉记者。2021年,大武口区投资1.新华网
5年支出672亿元年均增长5.7% 中卫市“小财政”托起大民生
  近日,家住中卫市沙坡头区世纪花园小区的戚璐圆说,新华网
宁夏中南部城乡饮水安全水源工程获大禹奖
  近日,记者从宁夏水利厅获悉,新华网