深化户籍制度改革是人才流动现实需要

　　十三届市委2015年第8次常委会议，在研究推进新型城镇化方案时明确提出，要深化户籍制度改革，推进农业转移人口市民化。从中不难看出，深化户籍制度改革已成为我市加快城镇化步伐的现实需要。

　　现行户籍制度所体现的城乡居民二元管理、区别对待的模式，与社会主义市场经济体制下劳动力资源合理有序流动的要求相脱节，已经成为经济社会发展的制度性障碍，并成为推进新型城镇化这一发展战略的“绊脚石”。旧的户籍制度阻碍了农业转移人口的市民化步伐，这已成为一种共识，但这只是对改革第一层面的理解。另一个层面是，它不仅阻碍了城外的人进来，也阻碍了城内的人出去。

　　城市是文明累进的结果，人类通过城市这个载体聚集资源、传播知识、分工协作，创造精神财富和物质文明，推动人类社会滚滚向前。所以，城镇化与城市化进程绝不是把人聚在一起就完成了，而是需要文明的引领。这一点上，深圳就是一个典型的例子，当年在改革开放政策的背景下，这个城市成为吸引人才的热土。所以，知识与知识的传播是城市的基础，而这一点需要具有知识的人来完成。

　　城外的人进不来，城里的人就不会出去，原因是城里的户口有太多的“附加值”。所以，深化户籍制度改革也是人才流动的现实需要。