我区8类“黑户”不再姓“黑”

18.01.2016  11:57

  国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》),明确提出全面解决不符合计划生育政策等8类无户口人员的户口登记问题。记者1月15日从自治区公安厅获悉,目前,我区超生人员等8类“黑户”可正常落户。

   现状

  超生“黑户”落户难题早已解决

  贺兰县常信乡南梁台子村村民李金贵,有一个超生的孩子,因是“黑户”,从小就没有上幼儿园。2013年,孩子5岁多,眼看到了上小学的年龄。没有户口就上不了小学,就在李金贵着急时,2013年底,自治区公安厅推行便民措施,超生的孩子凭出生证明就可落户,解了李金贵的燃眉之急。

  1月15日,记者从自治区公安厅治安总队了解到,我区对于超生的“黑户”,早在2013年11月15日就出台户口登记便民措施。凡不符合计划生育政策的无户口人员,本人或其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿政策,申请办理常住户口登记。在助产机构外出生的无户口人员,未办理《出生医学证明》,其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,即可正常落户。不再以未取得准生证为由拒绝超生人员落户。

  据介绍,长期以来,计划生育政策外的超生婴幼儿童上学难都是亟待解决的问题,落户门槛降低后,很多超生的孩子都有了上学机会。

   分布

  “黑户”主要分布在农村和移民区

  自治区公安厅治安总队户籍管理处民警介绍,2013年底我区实施超生人员可正常落户的政策后,陆续有村民来给超生的孩子办理落户,政策实施仅一个月,银川市就有126名超过6岁或者无户籍信息的“黑户”孩子正常落户。而在2013年以前,我区还未实施这项便民政策时,一些孩子因超生或无户籍信息,一直是“黑户”。由于超生人员登记落户属于自愿,这样的“黑户”到底有多少,公安机关一直无法统计。

  据介绍,我区无户口人员大多集中在农村和移民区。目前,银川市的无户口人员主要集中在贺兰县常信乡、永宁县闽宁镇、金凤区良田镇、西夏区兴泾镇、兴庆区月牙湖乡等移民迁入区。不过,无户口人员并不仅仅只有超生这一类型。

   推进

  今年其他类型“黑户”可正常落户

  根据《意见》,无户口人员有8种类型,分别是:不符合计划生育政策的无户口人员,未办理《出生医学证明》的无户口人员,未办理收养手续的事实收养无户口人员,被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员,农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员,户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员,我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员,其他无户口人员。

  自治区公安厅治安总队户籍管理处民警介绍,目前我区对不符合计划生育政策的无户口人员和未办理《出生医学证明》的无户口人员已有明确的落户政策,而对其他6种无户口人员暂无落户政策。原则上,其他6种无户口人员经公安部门核实后,都会给予落户。不过,长期以来,并没有专门对这6种类型的无户口人员制定相应的落户政策。《意见》出台后,这6种类型的无户口人员落户便有了政策依据,宁夏也将制定相关落地措施,让这部分人员全部正常落户。(李月)

   延伸阅读

  近两年我区约1万“黑户”落户

  自治区公安厅治安总队相关负责人介绍,2014年以前,我区人口总数基本没有太大的变化,然而2015年底,我区人口总数突然多出近1万人。据不完全统计,多出来的近1万人就是2013年底以来我区申请落户的无户口人员数量。

  记者从银川市公安局了解到,从2015年1月至12月期间,银川市共有384名无户口人员申请落户,其中大部分来自银川市的几个移民区。银川市公安局户籍管理处民警介绍,2015年的无户口人员数量较2014年大幅减少,并呈逐年减少的趋势。随着户籍制度的改革,户口将逐渐恢复其统计功能,落户门槛将会越来越低,加之二孩政策放开后,因超生而产生的“黑户”会越来越少,若干年后,将不存在“黑户”一说。 (李月)

   黑户”落户后可参加社保

  自治区公安厅治安总队相关负责人介绍,根据国务院、公安部的指导思想,无户口人员办理户口登记后,可根据自身情况参加相应的社会保险并享受相应的待遇。接下来,需要人力资源社会保障部门、教育部门、民政部门共同配合制定详细的落地措施。

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