我区开展农村一二三产业融合试点

　　为了认真贯彻落实2015年“中央1号”文件关于推进农村一二三产业融合发展的要求，农业部和财政部今年重点支持宁夏等10个省（区）开展农村一二三产业融合发展试点。我区结合实际，近日启动了试点项目。

　　在要求上。推动粮食等主要农产品生产、储存、加工、销售一体化融合发展，延伸农业产业链，建立现代农业产业体系，提高农业附加值，培育农村新业态，拓展农民增收渠道，让农民不仅从农业增收中获得利益，而且要从二三产业发展的增值收益中分享利润。

　　  在方向上。 围绕主导产业建立完整产业链，形成各类农业经营主体的利益共同体。 以自治区重点发展的1+4（优质粮食+草畜、蔬菜、枸杞、葡萄）产业为依托，突出水稻、小麦等优质粮食产业，围绕解决一家一户面临的土地经营零散、劳动力不足、社会化服务难等问题，通过生产经营合作、土地股份合作等方式，推进新型农业经营主体发展多种形式的适度规模经营，建立完整产业链。 推进不同经营主体契约融合、共同发展，让农民共享发展成果。 试点市县围绕当地有发展潜力的主导产业、特色产业等，通过订单生产、合作协议、产供销对接等方式，强化一二三产业的有机融合，形成完整产业链。重点探索形成长期稳定的购销关系和合理的农产品购销价格，逐步建立一二三产业之间的利益联结机制，充分保护农民利益，让从事第一产业的农民充分分享产业链增值，价值链提升带来的更多收益。 探索农村实现一二三产业融合的其他有效形式，积极开发农业的多种功能。 试点市县结合美丽乡村建设，传统村落保护等工作，注意总结已有的行之有效的实践探索，促进农业与旅游、教育、文化的有机融合，稳步推进休闲观光农业、品牌农业、创意农业、乡村旅游、农家乐、健康养老产业等新业态，既有效增加农民收入，又弘扬农耕文化，加强生态文明建设。

　　  在类型上。 一是农业 产业纵向型融合。 通过订单生产、承贷承还、贷款担保、合作协议、产供销对接等多种方式，建立有效的企农利益联结机制，加强家庭经营、合作经营、企业经营等生产经营合作，实现生产、加工、销售、品牌培育等环节的有机整合，增加农业附加价值。积极发展“互联网+”新型业态，促进农业生产、销售、加工管理智能化水平。 二是农 业多元化服务型融合。 发展以测土配肥、统防统治、农机服务、产品营销、技术培训等为重点的社会化服务组织，总结推广农业综合服务站、信息服务平台、粮食银行、产业联盟等社会化服务有效形式，实现服务主体多元化、类型多样化、运行市场化，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。 三是产业聚集型融合。 以水稻、小麦、马铃薯优质粮产业为重点，建立土地、资金、科技、人才等要素平台，引导从事种植、加工、销售的各类新型生产经营主体向优势区聚集，壮大产业大县，提高规模化经营水平，形成优质粮产业集群和品牌优势，提高种粮效益。积极推进农业内部产业整合型融合，大力推广“一年两熟”等种植模式，推进粮饲兼顾、种养融合、循环发展。 四是农业多种功能型融合 。 通过规划引导，重点围绕打造沿黄都市休闲农业带，建设提升一批农家乐、休闲农庄、休闲农业示范点，开发农业生态休闲、旅游观光、农耕文化、科技教育等多种功能，拓展农业发展的领域和空间。