我区反垄断价格“第一案”尘埃落定

　　快递“报团”欲涨价被电商举报

　　近年来，随着电子商务的快速发展，我区以枸杞及相关制品为代表的农副产品网络销量大增。电子商务市场的活跃，推动了快递行业的发展。但与大城市相比，我区淘宝电商经营范围窄、品种少，枸杞等农副产品的产量有限，多家企业争抢“一块蛋糕”。

　　据悉，目前我区快递行业有28个品牌企业的200多家公司。绝大部分公司采用加盟制的形式进驻该行业，竞争激烈。与淘宝电商合作的快递企业主要以本次涉案的8家快递公司为主，其中7家以加盟制的形式取得经营资格(一家快递公司为直营)。为争抢地盘和占领市场份额，不惜以“零利润”“亏本价”承揽快件来保证业务量，导致快递市场出现恶意竞争的局面。而一些电商不但利用其货源优势压低快递价格，甚至从中赚取快递差价，造成快递企业“亏钱血拼”的局面。

　　为改变“竞相压价”的混乱状况， 8家快递公司共同协商，达成共识，形成题为《尊敬的客户》的书面统一涨价决定(协议)后，其中6家快递公司在该决定(协议)上加盖了公章，随后向部分电商企业发送了该决定(协议)复印件。随后，此举被电商举报。

　　违反《反垄断法》8家企业被处罚

　　接到举报后，自治区物价局启动反价格垄断行政执法程序，并及时制止了快递行业的涨价行为，对其中的6家快递公司给予行政处罚，2家公司被责令整改。被处罚的5家快递公司不服自治区物价局的行政处罚决定，向自治区政府法制办申请复议。自治区政府法制办经过认真审查办案程序、案件事实和证据等，最终复议，认定自治区物价局作出的行政处罚决定“事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当”而予以维持。

　　据自治区物价局价监局副局长张红昱介绍，快递服务价格属于市场调节价，应当由各快递公司自主决定，任何具有竞争关系的经营者，都不得共同达成，实施固定或者变更价格的垄断协议。

　　“我区快递行业‘大打价格战’，市场价格低迷的根本原因是快递企业盲目加盟，竞争过度造成的。”张红昱说，快递企业没有顺应市场优胜劣汰的机制，公平竞争，却联合起来以市场低迷、企业效益下滑、“让快递服务价格回归理性”为由，希望在统一的高价平台运作，依靠违法行为来摆脱困境。这说明经营者对市场竞争的认识还存在很大误区，对优胜劣汰的市场机制认识严重不足。

　　据介绍，这8家具有竞争关系的快递公司多次通过会议、电话沟通等方式共同商议，达成价格垄断协议的行为，属于《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款禁止的“固定或者变更商品价格”垄断协议的违法行为，理应受到处罚。其行为实质上是为了各自的利益，防止被市场淘汰，“抱团取暖”，人为干扰、排除限制市场竞争，破坏优胜劣汰的竞争机制，阻碍了快递企业在价格、服务、质量等方面的发展，降低了快递行业的经济效益，使消费者的合法权益受到损害。

　　“虽然物价部门处罚的金额不大，但对我区快递行业起到了警示和教育的作用。”张红昱说，快递行业正面临着新一轮洗牌，她希望我区快递行业以此为戒。

　　据悉，今后与“民生”相关的领域将成为我区反垄断紧盯的领域，自治区物价局将从和民生最相关的行业出发，加大执法力度，逐渐向更隐蔽的领域渗透。