惠农区打造阳光信访的“方法论”

　　“庞局长好，走时想给你打个招呼但没找到你。如果不是你，十年的信访还会继续下去，祝愿你好人好报。”不久前，石嘴山市惠农区信访局局长庞红阳的手机收到这样一则短信，发件人是有着10年上访经历的李瑛，如今息访罢诉，和庞红阳成了朋友。

　　2013年以来，惠农区信访局梳理出72件历年来因历史遗留问题造成的疑难信访问题和突发信访事项，截至目前，34件得以彻底化解。两年来，惠农区先后出台和完善《区级领导接待信访群众反馈单制度》《突发信访事项分级信息共享和处置办法》等七项旨在化解信访问题的制度，注重将矛盾发现、化解在基层，在区、乡(镇)、村(社区)建立三级矛盾纠纷排查调处网格，构建起了层层负责、齐抓共管、整体联动的工作机制。

　　去年，惠农区华能碳化硅有限公司法人涉嫌金融诈骗被逮捕，企业资产被供货商采取保全措施。100多名被欠薪的工人围堵政府讨要工资。“这要在以前，案子就走入了‘死胡同’。”庞红阳说，建立信访联动机制后，最大的好处就是多部门协作共同解决问题。惠农区法院立即对企业有效资产进行清查，多部门协商，对企业原材料、设备半成品和成品渣料解保，把工人请回来继续生产成品，以卖货变现，仅一个月就兑现60%欠薪，问题很快得到化解。

　　该区根据解决难易程度，规定办结时限，对信访督办案件实时督察，变被动接访为主动下访。对息访罢诉的家庭困难人员定期走访慰问。区级“五套班子”定期召开联席会，推进信访案件的解决，将信访工作列为乡镇、街道、部门领导班子和干部年度工作绩效考核的重要内容。同时，开通了网上信访，截至目前，共受理转办群众投诉578件，办结率96.2%。(记者 徐佳敏 李良)