用专业思维“融冰”——宁东基地“小散乱污”煤场综合治理侧记②

　　“煤炭储运港设计方案里，生产区和生活区是分开的，这不符合实际。”

　　“生产区和生活区分开，从管理角度看更加科学。”

　　“煤场24小时都可能有运煤车辆进入，生产区和生活区分开后，工人在两个区域内来回穿梭，反而存在安全隐患。”

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　　2018年9月，在一次与煤炭企业负责人的座谈中，多家企业老板依据行业特色，就生产区与生活区是否应当分开建设向宁东基地管委会提出了异议。

　　这场讨论，持续了将近一周。

　　最终，经过论证、考量，宁东管委会同意将场外综合生活区和场内日常生活设施配套，在宁东煤炭储运港每个场区内配套建一个占地500平方米的生活区。

　　牵一发而动全身。

　　重新提交用地审批、联系设计院更改规划图，原本就复杂的工作，因为这一个改变而再次增加了难度。

　　“任何困难在环保和安全面前都要让道。”宁东管委会煤场整治办工作人员马三庆说，各企业负责人都从实际出发反复举例，阐明安全隐患，解决环保问题，我们应当尊重专业。

　　专业思维是有效开展煤场综合治理工作的重要方式之一。治理工作的每一个决策，囊括着当地政府、行业主管部门以及企业的“智慧”。

　　新建的宁东煤炭储运港如何选址？宁东管委会几经斟酌，选定了永利村与马家滩镇交界处。这里距离石槽村煤矿5公里，距离鸳冯路1.5公里，地势低洼，周边电厂集中，地形狭长，两边为压覆区，不适宜做企业用地，适合建设煤场。

　　防风抑尘墙从16米高降至10米，符合标准吗？经过对主导风向、堆场布局、工艺运行、投资大小和防尘目标等因素的综合考虑，环保部门给出测评结果，10米的高度可行。

　　“为了企业的长远发展，我们聘请了专业设计公司做规划，实现规范化发展。”登高煤业负责人谢登高告诉记者，企业的新场区已经平整完场地，刚挖开地基，等着天暖和了继续浇筑混凝土立柱。

　　加紧建设煤炭储运港的同时，旧煤场的搬迁也在多方配合下有条不紊地进行着。

　　接连几个月，一辆辆满载煤炭的货车不停从旧煤场驶出。127家煤场分包到17个责任单位，强力清理旧煤场存煤，拆除违章建筑。

　　自去年9月1日起，公安、环保、税务、工商、安监以及宁东镇等多方联合行动，27天坚守现场，紧盯煤场消耗存量。

　　截至去年10月28日，200余万吨存煤已全部清空。

　　旧煤场关停了，生态恢复成为煤场综合治理下一阶段的重点工作。

　　“本次旧煤场植被恢复的范围，包括马跑泉村、永利社区及东湾村等区域内洗煤厂及道路周边100米范围内，约8000亩。”宁东管委会主任助理闫新民说，如果先立项，再找设计公司做方案，耗时长还需要大量资金，不如听听本土专业人士的意见。

　　根据宁东市政建设发展有限公司工程师的建议，旧煤场的植被恢复准备采用人工混播种植和自然恢复两种方式进行。

　　苗木选择参照石嘴山市大武口区部分煤矿植被恢复方案，全部选择耐盐碱性的植物。针对部分区域不满足种植条件，为保证苗木成活率，建议敷土30公分再种植。

　　办法虽“土”，却得到了认可。

　　去年11月4日，宁东管委会党工委会议通过，启动宁东基地原煤场植被恢复相关工作，确定宁东市政建设发展有限公司为旧煤场植被恢复工作实施主体。

　　如今，在宁东镇永利社区等旧煤场分布的地方，一块块因煤矸石层过厚形成黑土层已经敷上了厚厚的黄土，静待着来年开春植树季的到来。

　　与此同步推进的，是建煤炭交易中心。“建平台容易，收集数据最难，有没有人用很关键。”闫新民说。交易中心以共享数据为主，通过考察外地成熟模式，依托数据平移、经验平移和服务平移，引入合作，迅速把成熟的交易平台迁移至宁东，为宁东所用，也是从专业思维与互联网思维出发，为企业提供服务，推动煤炭产业高质量发展。（记者 李 徽 张慈丽）