彭阳县紧盯三关破解农民贷款难的金融扶贫路径

    数日前，彭阳县古城镇丁岗村农民姬文清兴冲冲从集市上购回30只羊。姬文清家是贫困户，过去很难从银行贷款，这次多亏担保中心担保，扶贫办全额贴息，他第一次“零抵押、零成本”贷款2万元。他说：“今后靠贷款养羊，我每年可节余5000元钱，3年后能脱贫。”

    目前，彭阳县年人均纯收入3000元以下的极度贫困人口还有6000户近5万人，他们发展生产极度“缺血”。去年，该县抓住被列为自治区农村金融改革试点县的契机，紧盯抵押难、银行不敢放贷、贷款覆盖面低这三关，探索出一条解决农民贷款难的金融扶贫路径。

    面对抵押难关，彭阳创新担保抵押方式，把林权、农机具、蔬菜大棚等“死资产”变为“活资本”进行抵押，同时引入信用担保、企业担保等方式，解决农民、农企、专业户贷款难。今年初，红河镇文沟村农民韩兴才看中一辆10万元的大型托拉机，他只花4万元就开回了家。彭阳县农村信用社推出“银行+公司+农户”三方联动机制，凡在奥龙农机公司购买农机具的农户，均可在信用社办理农机具抵押贷款，按农机具总价的60%贷款，奥龙按每笔贷款总额的10%向信用社缴纳保证金。彭阳信用社信贷部经理扈建峰说，到今年4月底，信用社已累计放贷5亿元，涉及农户4500户，同比分别增长28%和55%。

    4月11日，城阳乡长城村互助担保基金中心成立。长城村首批担保基金30万元，彭阳信用社放大10倍为农民贷款。该村村支书赵成忠说：“我们改变了以前扶贫资金撒胡椒面的局面，今后把扶贫资金、社会捐款打包放入这个基金池，市场化运作。”彭阳选择长城村先行先试，今后将向所有行政村推广。去年，县财政筹资1000万元设立政府担保风险基金，撬动银行1亿元为贫困户放贷，累计为贫困户放贷7000万元，并对极度贫困户全部贴息。“下一步，彭阳县将成立由政府控投的融资担保中心，首批基金规模1000万元，今年还将整合涉农资金，再新增2000万元，基金规模总量达到3000万元，发挥财政资金杠杆放大效应，引导社会资本进入。”彭阳县副县长杨天峰说。(记者 时明霞 实习生 张希玲)

    来源： 宁夏日报