开源节流 为宁夏解“渴”

宁夏因水而兴，因水而存。“天下黄河富宁夏”，长河流过沃野百里，良田千亩，无旱涝之虞。

宁夏又因水而困，因水而贫。国家每年分配给宁夏的可耗用黄河水量40亿立方米，全区人均可利用水资源量634立方米，仅为全国平均水平的1/3，为西北最低，宁夏是全国水资源最为匮乏的省区之一。有关部门预测，宁夏到2020年缺水近10亿立方米，2030年缺水将达17.5亿立方米，水荒已成为制约宁夏发展的短板。

如何破解水资源制约瓶颈，为经济社会发展提供支撑保障？这是宁夏人的“渴”望，也是不少人大代表的“渴”望。自治区“十三五”规划纲要就强化水资源支撑保障明确提出，要坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和“北部节水高效、中部调水集蓄、南部涵养开源”治水方略，节流开源，两手并举，为宁夏“解渴”。

“对石嘴山市来说，要抓住国家治理水资源污染的机遇，连通沙湖和星海湖，既为生产生活提供水资源，又为发展全域旅游奠定基础，补齐三产短板。”自治区人大代表、石嘴山市市长王永耀说。

保障用水效率的前提是保障水质。“十二五”期间，我区划定了32个城市重要饮用水水源地保护区，440处农村集中式供水工程水源地。自治区环保厅相关负责人表示，我区将强力推进国务院出台的《水污染防治行动计划》，强化地方政府对环境质量负责的主体责任，排污企业治理主体责任，加大环保监督执法力度。两会期间，严格控制入河湖排污总量、继续开展农村河道综合治理、改善城乡水系生态、让百姓喝上放心水成为很多代表的心声。

“1998年，在固原同一个地区打井，静水位12米，现在的静水位是24米。”这是部队代表团代表季振远讲述自己在给水团的工作经历。他表示，水资源的合理开发利用非常关键，如何在满足经济社会发展需求的同时，为今后发展保留一定余地需要认真谋划。

在全区可用水资源已没有富裕指标的情况下，实行最严格水资源管理制度，继续走节水高效之路是宁夏的必然选择。“要以科技创新引领农业发展方式转变，针对不同地区水资源特征，发展优势特色农业，继续推广高效农业节水技术。”有代表建言。随着我区经济社会发展，工业用水量快速增长，如何内部挖潜提高工业用水效率？一些代表建议，要严格设定工业项目耗水准入门槛，继续推进工业转型升级，在严控高耗水项目建设的同时，延长已有高耗水项目产业链。

日前举行的自治区脱贫攻坚誓师大会提出，宁夏要提前两年实现脱贫“摘帽”，发挥水利建设在脱贫攻坚中的作用成为代表们热议的话题。

中卫代表团代表姜守清带来一份详尽的建议案——尽快立项建设宁夏中部干旱贫困片区西线供水工程。“宁夏中部干旱贫困片区西线涉及中卫南部山区、海原县清水河以西区域，这里土地资源丰富，集中连片开发条件好，生态移民环境容量大，但最大的制约因素是水资源。”姜守清说。

姜守清表示，当地现有供水工程已无法满足脱贫需要，从长远看，新建水源工程还可从海原自流供水到固原市，为解决原州区和西吉县的缺水问题创造良好条件。“中卫市脱贫的难点、重点在南部山区，建议将西线供水工程作为自治区重点水利扶贫项目。”姜守清说。