开放银川 谋新突破

　　 数读2016

　　预期目标

　　地区生产总值增长8%

　　规模以上工业增加值增长8.5%

　　公共财政预算收入增长8.5%

　　全社会固定资产投资增长10%

　　社会消费品零售总额增长8%

　　城镇居民人均可支配收入增长9%

　　农村居民人均可支配收入增长10%

　　居民消费价格涨幅控制在3%左右

　　协调发展

　　以规划为引领，打造全域银川；健全基础设施，完善城市配套功能；加快城乡一体化，破解城乡二元结构。坚持规划引领、产业支撑，统筹城乡发展，加快形成城乡区域协调发展新格局。

　　●以《宁夏空间发展战略规划》为引领，打造全域银川，坚持协同发展，加快建设银川、吴忠、宁东为主的大银川都市区。

　　●坚持产城一体，各县（市）区、滨河新区、综保区、开发区围绕主业，突出重点，形成功能互补、差异化定位，协调协作发展模式。

　　●滨河、兵沟、永宁3座黄河大桥及连接线工程全面建成通车。全力配合自治区建设河东国际机场综合枢纽、银西高铁银川东站综合枢纽项目。新建、续建宝湖路跨艾依河、沈阳路穿越阅海隧道及上海路等道路桥梁建设，逐步完善主城区路网结构，优化道路交通通行条件。“公交都市”创建工作不断深入。实施“龙须沟”改造等项目，完善城市防汛体系。续建、扩建污水处理厂及升级改造项目，提高城市污水处理及排放能力。

　　●把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合共同发展。建立健全城乡发展一体化体制机制，推动城镇公共基础设施及管理向农村延伸，基本公共服务均等化。着力提高户籍人口城镇化率。

　　绿色发展

　　不断提高生态环境建设水平，大力发展低碳循环经济，加大环境综合治理力度。加快美丽银川建设步伐，保护好“碧水蓝天、明媚银川”的靓丽名片，使银川的天更蓝、山更绿、水更清，人居环境更优美。

　　●发挥财政资金杠杆作用，吸引到更多的企业和社会资金投资生态建设。

　　●城市中将建成更多的小微公园和主题公园，北京东路延伸段、203省道改线段景观绿化等项目也将实施。

　　●城市段湖河沟渠等水系的生态景观环境将得到改善，城市周边“绿肺”建设不断加强，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积得到不断提高。

　　●倡导绿色出行、低碳生活，推进生活方式和消费模式向勤俭节约、文明健康的方向转变。

　　●下大力气加快解决大气、水、土壤污染等突出环境问题。巩固和扩大“蓝天工程”防治成果，加快推进供热方式转变，减少煤炭消耗量，有效降低烟尘排放。

　　●坚持城乡环境治理并重，续建、扩建污水处理厂及升级改造项目，提高城市污水处理标准和中水回用率，加强饮用水源地保护。

　　●建立环保辅助决策平台，构建和完善环境监控预警体系。

　　●进一步优化大城管体制机制，创新城市管理模式。

　　共享发展

　　深入实施民生工程，多渠道增加城乡居民收入，完善社会保障体系。全面推进社会事业发展，让人民群众共享改革发展成果，使全市人民有更多获得感。

　　●促进充分就业。强化对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群的就业服务和培训，推动农民工工资支付常态化。

　　●推动全民创业。坚持招商引资与培育本土企业相结合，全面落实各项政策措施，健全公平竞争、充满活力的创业机制。

　　●深化教育改革。以办人民满意的教育为出发点，鼓励普惠性幼儿园优质发展，推进集团化办学内涵发展，巩固提高义务教育均衡发展成果。

　　●迁建特殊教育中心。提高高中阶段教育普及程度，试点推进普通高中免费教育。

　　●不断丰富“医疗在银川”品牌内涵，打造“健康银川”名片。启动市第一人民医院全科医生培训基地和儿科治疗中心建设项目，争取新建银川市紧急救援中心项目。

　　●完善社会保障体系，着力解决城镇职工、城乡居民和被征地农民养老保险转移接续问题，巩固城镇职工、城乡居民大病保险制度成果，进一步提高社会保险待遇水平。

　　●深入推进机关事业单位养老保险制度改革、社会保险“五险合一”经办体制改革和医疗保险总额控制下按病种分值付费方式改革，全面完成全民参保登记目标。（记者 李慧娟）

　　来源： 银川晚报