开放合作新模式助力“开放银川”——政府搭好台企业唱主角

　　开放合作新模式助力“开放银川”

　　——政府搭好台企业唱主角　　

　　宁夏润恒农副产品（冷链）物流产业园。记者 詹安稳 摄

　　来自32个国家和地区的672名参赛选手的巅峰对决；全球30余家网络视频直播平台、百余家媒体对赛事进行直播报道；全球观赛人数达4亿多人次……2015年年末的这场电竞盛宴——WCA2015全球总决赛硝烟似乎还未散尽，一幕幕精彩战事还历历在目：仅2015年12月17日开赛首日，通过网络直播平台观看WCA全球总决赛的用户就超过了3000万人，截至2015年12月20日闭幕式当天百度指数峰值高达24万。本次赛事的举办地银川市，再次赢得国内外知名媒体及电竞爱好者的瞩目，“电竞之都”的形象呼之欲出。

　　圣地国际游戏投资有限公司承办运营赛事，银川市提供服务保障，WCA总决赛连续两年在银川的成功举办，可谓“政府搭台，企业唱戏”的合作典范。银川一改以往政府全程包办、企业跟进参与的合作模式，企业这一市场主体，正成为银川以国际化定位和姿态打造对阿合作和总部经济开放新高地的引领者。这一宽松优良的发展环境，也吸引了越来越多的有开放眼光、有经济实力的企业纷至沓来。

　　作为宁夏最大的“菜篮子”工程，西北地区重要的物流枢纽工程、西北最大的“城市冰箱”——宁夏润恒农副产品（冷链）物流产业园（以下简称宁夏润恒城）项目自建设之初就一直备受瞩目。宁夏润恒城是江苏润恒集团在宁夏投资建设的重点工程，整个项目占地2500亩，建筑面积约167万平方米，计划总投资60亿元。项目建成后，成为西北地区最大的一个集专业化、信息化为一体的现代化的高端综合性农副产品冷链物流产业园和农产品电子商务创业园。

　　宁夏润恒城的建成不仅仅为市民采购来自全国的新鲜农副产品搭建了便利的平台，也为西北农副产品外销搭建了更广阔的渠道。“通过物流枢纽的联通，让城市市民买得到新鲜农产品，也让西北的优质农副产品通过润恒城走向全国。”宁夏润恒城副总经理吴剑松介绍，江苏润恒集团目前已在南京、沈阳、合肥、银川等全国17个城市完成布局，形成全国网络的产销联动经营模式，西北地区的农副产品，未来都能通过宁夏润恒城第一时间“登上”全国市民餐桌。

　　在过去“政府主导、市场运作、企业跟进”的开放合作模式中，唱主角的是政府，企业侧重参与，而没有掌握市场选择的主动权。如何不落窠臼，激发市场活力，适应市场新常态，创新开放新模式，让企业因势而宜，因地而宜，政府适度让位市场，企业从配角变身主角，政府企业各司其责成为正解。

　　企业转为开放主体后，政府并不是当“甩手掌柜”。记者近日在“优百贸”平台上看到，埃及的罐装食品、土耳其的香料和咖啡、伊朗的坚果和手工艺品，还有美的、联想、海尔等高端品牌，在这里得到了最光鲜的展示。作为宁夏本土跨境电商平台，“优百贸”平台如今已经吸引了沙特阿拉伯、约旦、卡塔尔、阿联酋、埃及等阿拉伯国家用户的参与和注册。阿拉伯国家同银川经贸信息的诉求，在这一平台得到了互联互通，信息壁垒借力电商平台得以传输。

　　而在宁夏跨境贸易电子商务平台“丝路购”上，日韩化妆品、欧洲母婴产品和奢侈品琳琅满目。海关、检验检疫“双把关”，产品可溯源，品质保证无忧，消费者在这里可以买到放心信得过的进口产品。运营“丝路购”网站的宁夏丝路通网络科技公司通过展示区、O2O体验店模式，使线上线下交易有机融合。利用宁夏内陆开放型经济试验区“先行先试”的政策优势，以跨境贸易电子商务出口试点城市为契机，该公司计划在丝路经济带沿线国家建设集展示、体验、咨询、售后、推广为一体的“丝路E站”，将商贸信息通过“丝路E站”辐射到沿线国家实现互联互通，构建中阿跨境电商产业链。

　　从“优百贸”到“丝路购”，从敢为人先到线上线下结合的尝试，银川在丝绸之路经济带开放建设的探索步伐从未停歇。利用互联网开展经贸合作，银川争取与阿拉伯国家互联互通，努力实现互惠互利、共同发展，最大限度地开拓通道建设，为丝路经济带宁夏战略支点突破了地域限制带来的局限。

　　“自2015年2月25日我公司申报第一单价值80万元的转关法国红酒以来，累计在银川综保区内仓储7亿元，缓税近3亿元，优惠政策和优质服务让公司发展有一种‘吸氧’的舒适感。”同样，在银川综合保税区内，进驻企业银川懿丰贸易有限公司吴首锐感慨地说。

　　银川综合保税区封关运行以来，银川海关创新监管模式，降低企业经营成本，最大化便利企业贸易投资。与二连浩特、郑州机场等口岸海关达成各类合作协议，解决了综保区内企业的通关难题，打通了多条便捷通关的“绿色通道”。银川综保区黄金珠宝加工项目，因其料件与成品价值较高，只能采用旅客携带货物的方式进出关境。而对这种运输方式的监管，海关相关法律法规并无具体规范。银川海关大胆创新监管模式，先后制定了对黄金珠宝加工“客带货”监管方案、如意集团中银绒业大型设备“即进即出”监管方案、东方钽业集团钽矿检测转口账册管理、葡萄酒物流通关单管理等监管举措。为了推动银川市跨境贸易电子商务业务顺利上线运行，银川海关选用跨境贸易电子商务零售出口统一版系统，确立了“清单核放、汇总申报”便捷通关模式，一举解决了制度、技术等方面的问题。

　　“2014年跨境电子商务正式上线运行时，业内没人相信银川能在全国率先做成这项业务，当他们看到我们两个月累计申报清单2498票44.2万元货值时，竖起大拇指点赞。”说这番话时，宁夏丝路通网络科技有限公司总经理胥杰有点“醉氧”。

　　一路走来，银川市全力打造丝绸之路经济带战略支点和建设内陆开放型经济试验区，突出陆上、空中和网上丝绸之路三个通道建设，建成一批开放平台和载体，加强了企业在对外开放中的主体作用，拓宽对外合作的层次和领域，不断提升对外开放指数，经济外向型特征越来越明显。（记者 李慧娟）

　　来源： 银川日报