宁夏召开2017年环境执法大练兵动员会

为认真贯彻落实环保部环境执法大练兵工作的安排部署，切实加强全区环境执法队伍建设，进一步提高环境执法规范化、专业化水平，高效服务绿色发展和建设美丽宁夏，确保我区环境执法大练兵取得实效。我区积极动员部署2017年环境执法大练兵工作。

一、确保实效，召开环境执法大练兵动员会。2017年5月24日，自治区环境保护厅副厅长孔令彬召开了全区2017年环境执法大练兵动员会，全区各级环境保护部门、环境监察部门主要领导、全区环境监察业务骨干共170余人参与动员会。会上孔令彬副厅长对全区大练兵开展提出了3项具体要求： 一是加强组织领导。 环境执法大练兵作为加强队伍建设的一项重要措施，各地要结合自身实际以规范“现场检查笔录、调查询问笔录”等证据材料为抓手，进一步完善组织领导、信息调度、督查调研等工作机制，扎实推进，重点培养环境执法人员的调查取证、现场执法能力，全面提升环境行政处罚规范化水平。 二是注重练兵实效。 各地要以污染源现场执法检查为重点，把大练兵活动与整改中央督察组反馈环境问题、环境专项执法检查、落实双随机抽查制度等重点工作相结合，采取交叉检查、交流学习、实战练兵、案例分析、理论培训、交叉互查、案卷点评、公安联动等适合本地区实际情况的具体手段和工作机制，切实提高全区环境执法队伍执法规范化水平。 三是加大宣传力度。 推行“阳光执法”，加大典型案件公开力度，认真梳理、提炼具有典型意义的违法案例，在当地媒体中进行广泛深入宣传报道，把“以案说法”“以案释法”落到实处，实现查处一个、震慑一批、教育一片的效果。

二、以学促练，举办环境执法大练兵培训班。2017年5月23日至24日，自治区环境保护厅举办了全区环境执法大练兵业务培训班，全区各级环境保护部门170余名环境监察执法人员参了培训。本次培训内容丰富，专业性、实用性强，邀请环保业务专家、环境执法实务领域专家学者讲授两高司法解释与两法衔接、环境保护行政处罚案例分析、环境监察及行政处罚程序、污染源自动监控现场检查等知识。在培训过程中注重以案说法、理论与实际相结合，以提高监察执法人员现场调查取证能力、和执法规范化水平为目的。培训结束后进行了结业考试，注重考察监察执法人员现场调查取证能力、行政处罚、典型案例分析和执法规范化水平等方面专业知识。此次培训为全区环境执法大练兵工作奠定了坚实基础。

三、实战练兵，组织开展在线监控现场教学。2017年5月24日，自治区环境保护厅组织环境监察业务骨干进行污染源自动监控业务现场教学。授课老师讲述了污染源自动监控现场端数据造假查处及案例分析，从基础数据分析、企业主要造假手段、数据造假查处办法及具体案例分析四个方面展开了详细讲解。全区执法业务骨干赴宁夏泰益欣生物科技有限公司进行了现场实践，老师对企业排污口建设、自动监控设施安装、站房建设规范等情况等进行了讲解，并现场操作了废水及废气自动监控设施，对易于造假的参数设置情况逐一进行了介绍。现场教学切实突出“实战练兵”，提高了在线监控设施现场执法检查的水平。