2014年宁夏生态移民生活消费情况简析

　　2014年，各级党委、政府扎实而又富有成效地生态移民工程，极大地改善了移民群众的生产、生活条件，拓宽了移民群众的脱贫致富空间，有效地推进了生态保护和建设，较好地实现了“搬得出、稳得住、能致富”的战略目标，移民群众得到实惠。但由于搬迁时间短，贫困程度深，收入水平较低等因素，制约了移民的生活消费水平。

　　一、生态移民生活消费情况

　　2014年，移民人均生活消费支出5090元，比同期全区农村居民生活消费支出低2586元。其中人均食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健和其他用品服务类消费分别占生活消费支出的40%、8%、18%、5%、10%、8%、9%和2%。移民人均食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健和其他用品服务类消费分别为2033元、411元、939元、261元、526元、393元、427元和100元，分别比同期全区农村居民低263元、191元、449元、235元、435元、474元、430元和109元。

　　二、制约移民生活消费的因素

　　移民搬迁后，生产、生活条件得到了极大地改善，生活消费水平逐渐提高，但是仍然存在一些因素，制约移民生活消费水平。

　　 （一）家庭收入水平偏低。 2014年移民人均可支配收入5084元，从收入水平来看，移民人均可支配收入水平较低，比2014年全区农民可支配收入8410元低3326元，比山区农村居民可支配收入6183元低1099元；移民虽然有提高生活消费的愿望，但是由于家庭收入低的原因，限制了他们的生活消费能力。

　　 （二）生活消费层次不高。 移民人均食品烟酒类消费支出2033元，占生活消费总支出的40%，移民搬迁前，粮食、蔬菜等都可以自产自用，搬迁后，移民家中存粮不多，大米、面粉等所有生活资料都需要购买，生活成本加大；居住类支出占消费支出的比重为18%，移民大户家庭居住问题突出，尤其是两代成年人家庭和三代同堂且人口多的大户家庭居住困难，自己建房、装修等花销大；衣着类支出占消费支出的比重为8%，这三类支出占据了消费支出的总比重为66%，移民消费层次不高，仍以满足基本生活需求为主。

　　 （三）医疗教育负但过重。 移民的医疗费用支出较大，移民人均医疗保健类支出427元，占移民可支配收入的9%；高中及大中专学生学杂费的支出成为不少移民家庭最重的负担，移民人均教育文化娱乐类支出393元，占移民可支配收入的8%。

　　 （四）社保水平整体偏低。 农村社会保障制度不完善，社会保障水平整体偏低，仍然制约着移民的消费信心，无论是供子女上学、防病、养老、建房还是生产投入，在很大程度上依靠农民自身解决，这无疑强化了移民的储蓄倾向。目前，大部分移民家庭的生活消费支出仍属于“被动”消费，特别是有在校高中生及大中专学生的家庭和有需要长期看病就医人员的家庭。

　　三、改善移民生活消费的对策

　　 （一）增强移民创收能力。 增加移民收入是扩大移民消费需求的关键所在，大力发展农村二、三产业，加强对移民的劳动技能培训，提高劳动力整体素质，有规模、有组织的开展劳务输出，努力使更多的移民能实现就业，提高移民收入。

　　 （二）健全移民消费环境。 完善农村商品流通网络，规范市场秩序，保证市场产品质量，健全移民消费市场环境，提高移民消费质量，促进移民消费结构的升级。

　　 （三）引导移民理性消费。 鼓励移民理性消费，破除婚丧嫁娶大操大办，宗教迷信陈旧、落后的习俗，引导移民自觉变革观念，抛弃因袭传统、继承祖制、相互攀比、盲目从众的心理定势和不良消费倾向。

　　 （四）完善社会保障制度。 加快社会保障体系的建设，扩大覆盖范围，提高保障标准，逐步减轻移民看病、养老、住房、教育等硬性消费支出负担，促进生活消费水平的提高。