唱响强农富民之歌——2014年宁夏农业农村发展综述

    又是一个丰收年。2014年，面对经济下行严峻形势，宁夏“三农”战线广大干部砥砺奋进，取得丰硕成果：宁夏农业经济再次实现持续较快增长，农业增加值达到250亿元，同比增长5.8%，是“十二五”以来增幅最高的一年。

    年底，两张成绩单让全区农民喜上眉梢：粮食生产实现“十一连丰”，总产达377.9万吨，创历史新高；农村常住居民可支配收入达8410元，连续9年保持两位数增长。

    2014年，宁夏农业农村工作取得了长足进步，为全区经济发展稳中向好提供了支撑，增添了底气。

    农村改革扎实推进

    正是寒冬时节，记者在平罗县黄渠桥镇通润村见到金茂源家庭农场主任剑时，他正在看微信群。他利用微信建起的宁夏农业领域的朋友圈吸引了很多人加入。在国家政策鼓励下，去年他流转了1770亩土地，“咱现在是在‘公家’挂了牌的家庭农场主！”

    2014年伊始，中央一号文件吹响了全面深化农村改革的集结号。同年2月，自治区党委、政府出台《关于深化农村改革的实施意见》，一场以土地产权制度改革为基础、全面激发农村生产活力的改革宏图在宁夏全面展开。

    “现在农民土地都确权了，流转土地统一在县上的土地登记中心登记，我们经营起来就有了保障，投入也更放心。”任剑说。

    2014年，宁夏加快推进农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权确权颁证，全区204个乡镇1689个村完成土地确权登记814万亩，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证完成调查确权68.9万宗，办理房屋所有权证5.2万户，为深化农村产权制度改革奠定了坚实基础。

    借助土地确权，宁夏加快培育新型农业经营主体，推进农业适度规模经营，全区实现土地流转275万亩，农民合作社发展到4050家，各类家庭农场发展到1084家，带动了47%的农户参与规模化、集约化、产业化经营。

    特色产业提质增效

    宁夏农业“三宝”——枸杞、羊皮和甘草，如今已成为农民致富增收的“绿色银行”。

    2014年，宁夏加强顶层设计，围绕国家西北旱区农牧业可持续发展战略，编制了宁夏农业可持续发展、清水河流域农业产业发展、内陆开放型经济试验区现代农业发展、中部干旱带农业结构调整等规划，突出了功能区定位，促进特色产业升级。2014年底，宁夏特色产业产值已占农业总产值的比重85.7%，农民收入43%来自特色产业。

    尤其值得一提的是，宁夏通过“五百三千”产业发展计划，突出草畜、瓜菜、葡萄、枸杞产业，推进“一县一业”产业发展，使全区酿酒葡萄、枸杞种植面积分别达51万亩和85万亩，建设起现代农业示范基地122个、标准化养殖场408个，建成永久性蔬菜基地10.4万亩，设施农业生产面积92.4万亩。同时，加快提升农业产业化经营水平，先后建成19个农业部定点农产品批发市场，53个产地批发市场，农业产业化龙头企业达到650家，主要农产品加工转化率达到60%。

    人居环境明显改善

    “以前，村子里到处是垃圾，一下雨路面都是水坑。如今，美丽乡村建设不仅给我们盖起了新房子，还把村里的柏油路修得和城里一样好……”说起美丽乡村建设带来的好处，盐池县花马池镇盈德村6队村民朱建斌赞不绝口。2014年，宁夏34个小城镇103个美丽村庄开工建设，为“美丽宁夏”增添了重重一笔。

    自治区党委、政府出台了《宁夏美丽乡村建设实施方案》，明确提出到2017年，宁夏52%的乡(镇)和50%的规划村庄达到美丽乡村建设标准；到2020年，全区所有乡(镇)、90%规划村庄达到美丽乡村建设标准。

    宁夏实施了规划引领、农房改造、收入倍增、基础配套、环境整治、生态建设、服务提升、文明创建“八大工程”。首次在全区193个村镇设置了村镇规划建设管理机构，配备了200多名村镇规划建设管理员，实现村镇规划建设管理全域覆盖，走在了全国前列。

    截至目前，已完成投资33.93亿元，改造农村危窑危房4.7万户，建设美丽小城镇34个，美丽村庄103个。建设农村公路2227公里，行政村通客车率达98.3%。实施水、电、路、气、房和优美环境“六进农家”，稳步推进农村改水改厨改厕改卫工作，加强环村林、绿色通道、农田林网建设和村镇庭院绿化。全力实施农村和中南部城乡饮水安全等工作，解决了41.5万人的饮水安全问题。

    扶贫开发成效显著

    “我想买辆经济实惠的家用轿车，网上的报价竟然比4S店的便宜近1万元，您说敢不敢买？”昨天，在银川市金凤区良田镇移民新村和顺村，村民马成伟见到记者便问。“我家去年务工收入4万元，两个大棚蔬菜一年又赚了3万多元。”马成伟笑着告诉记者，他现在手头有闲钱了，就想在年前给家人一个惊喜。

    通过3年多的努力，和顺村人均纯收入已由刚搬来时的3000元增加到现在的7000元。

    和顺村的发展仅仅是宁夏开展生态移民扶贫开发工作的缩影。

    “十二五”生态移民以来，宁夏整合资金37.2亿元，整村推进100个村脱贫销号；组织区内897个定点帮扶单位，实现了对500个重点贫困村定点帮扶全覆盖，推动65万人口就地脱贫；投资20.2亿元新建移民住房1.16万套，搬迁安置7万人，实现了生态移民“搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富”的目标。(记者 宗时风 郑峥 李峰)

    来源： 宁夏日报