宁夏环保厅2017年“四个覆盖”力促环境监管执法取得进一步成效

《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）下发实施两年多来，有力促进了我区环境监管执法工作，2017年自治区环保厅将进一步严格环境执法和督察，严肃惩处违法违规行为，提高执法效能，通过实现“四个覆盖”，确保环境监管执法工作取得更大成效。

一是实现综合督查“三年全覆盖”。 自治区环保厅将对银川市、固原市、中卫市开展环境保护综合督查。重点督查国家环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题处理情况、环境保护责任落实情况。对综合督查中发现的问题，将以书面形式向各地级市党委和政府反馈，并在当地主要新闻媒体上向社会公开。

二是实现稽查“三年全覆盖”。 严格执行《环境监察稽查办法》，自治区环保厅对30%以上的地级市和5%以上的县（市、区）开展环境监察稽查。各地级市环保部门要对本辖区内的所有县（市、区）开展环境监察稽查工作，进一步强化依法执法和规范执法。

三是实现培训工作“三年全覆盖”。 围绕查办案件、调查取证、规范执法、法律文书等内容，按行业分类别开展环境监察执法业务培训，通过现场教学、以案说法等形式，把理论学习与业务培训紧密结合，全面提升各级环境监察人员的法律意识和依法行政能力。在2017年底前对现有环境监察执法人员全部进行业务培训和职业操守教育，经考试合格后持证上岗。

四是实现移动执法系统80%的覆盖率。 加强移动执法、无人机执法等智能化监管体系建设，实现区、市、县三级环境监察执法机构移动执法系统建设80%的覆盖，强化人员培训，加强使用考核，开展使用技术比武、调整话费补贴方式等手段，推进移动执法系统在环境监管执法中的应用。依托移动执法管理系统，建立健全区国控和区控企业电子信息档案并建立信息更新机制，逐步实现全区环境监察信息互联互通、信息共享。