固原，2020年利用国铁可开行城际列车

　　近日，宁夏日报连续报道了国家发展改革委批复我区沿黄经济区城际铁路建设规划(2015-2020年)的消息后，引起读者广泛关注，大家纷纷在微博、微信上转发、点赞。但也有读者提出质疑，“宁夏就5个地级市，这次国家发展改革委批复的城际铁路规划中，咋没有固原市？”“固原难道被快速交通‘遗忘’了？”带着这些问题，记者采访了自治区发展改革委相关负责人。

　　 我区编制的城际铁路规划覆盖五市

　　2014年，宁夏开全国之先河，率先以省为单位编制和实施空间发展战略规划。2015年1月20日，自治区第十一届人民代表大会第四次会议审议批准了《宁夏空间发展战略规划》，其核心理念是“把宁夏作为一个城市来规划建设”。在此背景下，宁夏城际铁路建设被提上议事日程。

　　“城际铁路作为城市轨道交通的一种，具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点。”自治区发展改革委副主任王小成介绍。为此，自治区发展改革委于2014年组织编制了《宁夏回族自治区城际轨道交通发展规划(2015-2020年)》，并上报国家发展改革委。该《规划》提出，按照“一核一轴两带”的格局，拟建设覆盖银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原五市，辐射全区的宁夏城际铁路网，推动银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原五市的“同城化”进程。一核：以银川-吴忠为核心；一轴：石嘴山-银川-中卫的沿黄城市带城际轨道交通系统；两带：一带是中宁至固原城际铁路，另一带是银川至盐池城际铁路。

　　“由于宁夏地域面积不大，在规划之初，我们就已经考虑到了固原市未来发展对城际铁路的需求，所以将固原市纳入了城际铁路建设规划范围。”自治区交通运输规划办公室副主任白云介绍。

　　 国家批复城际铁路规划有严格标准

　　据了解，由地方组织实施的城际铁路建设规划须由国家发展改革委批复。特别是国家2015年1月6日《城际铁路设计规范》(TB10623-2014)发布施行后，城际铁路设计、规划、审批更加规范、科学、严谨。“从国家发展改革委以前和近期批复的城际铁路规划可以看出，这些规划都是按照经济区或城市群的范围进行批复的，还没有按照全省域进行批复的先例。例如关中城市群城际铁路规划、成渝地区城际铁路建设规划、福建省海峡西岸城际铁路建设、皖江地区城际铁路建设规划等等。”自治区发展改革委基础设施处处长刘文介绍。

　　“虽然我们在规划上报后，极力争取把固原市纳入城际铁路批复范围，但由于固原市不属于沿黄经济区范围，所以无法纳入规划。考虑到固原市今后发展的需要，国家发展改革委建议固原市可以通过国铁方式进行连通。”白云解释。

　 　利用国铁2020年固原将开行城际列车

　　“现代交通发展的趋势是建立综合交通运输体系。需要说明的是，城际铁路只是综合交通运输体系的一部分，固原市暂时没有进入城际铁路规划，并不意味着固原等南部山区以后不开行城际客车。因为我区城际铁路网规划近期仅仅是在关键路段新建城际铁路，其余要更多利用新建的银西高铁及宝中线、太中银线扩能工程后形成的富余运输能力，承担城际铁路实际功能，最终达到五市开行城际列车的目标。”王小成介绍。

　　据了解，根据我区综合交通运输体系规划，固原等南部山区将利用“十三五”期间开工的宝中线中卫至平凉扩能工程、太中银铁路定边至银川、中卫段增建二线工程开行城际铁路，到2020年可实现固原等南部山区与银川、吴忠、石嘴山开行城际列车的目标。“此次国家发展改革委批复的2015年-2020年的宁夏城际铁路网建设规划，仅仅是我区城际铁路建设的开始。下一步，我区将根据固原等南部山区经济社会发展情况和群众出行需求，科学测算城际客流，抓紧编制固原清水河城镇产业带的城际铁路建设规划，适时新建中宁至固原城际铁路，进一步沟通固原与沿黄经济区的快速连接。”白云介绍。

　　“大家的目光不能仅停留在城际铁路的建设上，到2017年固原5个县区将实现县县通高等级公路，老百姓的方便出行不存在任何问题。”刘文告诉记者。目前彭阳至青石嘴、西吉至毛家沟一级公路已建成通车，在建的还有西吉至固原、隆德至东山坡、隆德至毛家沟等一级公路及青兰高速宁夏段。这些高速公路和一级公路建成通车后，固原将首先通过公路与我区各市县、周边省区实现快速连通。