关于参加2015年全国旅游安全电视电话会议情况的通报

各市旅游局，各出境旅行社：

2015年8月19日，国家旅游局召开了全国旅游安全电视电话会议，为了及时传达学习中央领导同志就安全生产作出的重要指示及批示精神，贯彻落实国务院全国安全生产电视电话会议精神及国家旅游局关于旅游安全工作的安排部署，自治区旅游局明确要求各市旅游主管部门通知并组织辖区四星级旅游饭店和4A级以上旅游景区主要负责人准时参加会议，并提前向五市旅游主管部门下发了《关于参加全国旅游安全电视电话会议的通知》(宁旅办发〔2015〕139号)。此次会议，全区大部分旅游主管部门都能认真履行职责，及时通知辖区相关旅游企业参加会议，但银川市辖区内所有四星级旅游饭店和所有4A级以上旅游景区及其他四市的个别企业无故缺席了会议，致使本次会议精神未能按照国家旅游局的要求及时传达到相关旅游企业，现对缺席单位通报如下：

A 级旅游景区：

银川市辖区内所有4A级以上旅游景区（共10家）。

中卫市辖区4A级旅游景区：腾格里·金沙岛沙漠湿地旅游区。

星级饭店：

银川市辖区内所有四星级旅游饭店（共15家）。

石嘴山市辖区四星级旅游饭店：南沙海大酒店。

吴忠市辖区四星级旅游饭店：吴忠红宝宾馆、吴忠宾馆。

中卫市辖区四星级旅游饭店：黄河金岸花园大酒店、新华国际大饭店、沙坡头假日酒店、中卫红宝宾馆。

以上单位无故缺席，予以全行业通报批评。

当前，我区已全面进入暑期旅游旺季，“十一”黄金周也即将来临，游客出游量大、出游频次高，旅游安全的压力进一步加大。各市旅游主管部门及旅游企业要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神和国家旅游局《国家旅游局关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神进一步做好旅游安全工作的紧急通知》(旅发〔2015〕185号)要求，深入落实全国旅游安全电视电话会议精神：

一是 各市旅游主管部门及旅游企业要从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央领导同志指示精神，充分认识旅游安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把科学发展、安全发展理念落实到旅游业发展的每个阶段、每个领域、每个环节。

二是 各市旅游主管部门要立即行动，根据国务院安委会的工作部署，认真组织一次旅游安全大检查，并开展“打非治违”和专项整治。检查重点包括旅行社吃住行游购娱各个环节，重点景区、宾馆饭店、交通集散点等游客密集场所，旅游节庆活动以及景区漂流等水上活动。要采取不打招呼、不用陪同和接待、直奔现场明查暗访等方式，检查发现的问题和隐患并切实整改，对重大隐患要建立数据库，实行挂牌督办，坚决做到不走过场、不留死角。

三是 要采取有力措施，强化旅游安全的日常监督管理。要加强对旅行社企业的安全监管，督促旅行社对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，特别要强化对旅行社购买交通服务环节的安全监管，主动会同交通运输、公安交通等部门加强旅游包车的检查与管理；指导A级景区核定最大承载量，并制定和实施旅游者流量控制方案；指导星级饭店做好各项安全保障工作。要及时发布和撤销面向旅游者的安全提示，给予游客更为及时的引导。要及时修订完善旅游应急预案，加强应急演练，强化旅游应急管理，加强涉旅事故的处置。

四是 要进一步明确预警提示、安全监管、应急管理和事故追责等四个方面的安全职责，建立健全安全监管责任体系，落实安全监管责任。

希望各市旅游主管部门要严格落实国家旅游局及自治区旅游局关于旅游安全及市场监管的工作安排部署，并及时传达到辖区所有旅游企业，切实保障政令畅通。对于不认真贯彻落实国家旅游局及自治区旅游局工作安排部署的旅游主管部门，自治区旅游局将视情向有管辖权的纪检监察部门提起行政监察建议，并作为年底考核表彰的内容来打分，发生较大以上的安全生产事故的将实行“一票否决”。旅游企业要切实强化行业管理意识，积极参加旅游主管部门组织的各项活动，对各旅游企业参加旅游主管部门组织的会议和各项活动的考勤以及旅游工作安排部署的落实情况将作为旅游企业的诚信考核重要内容，纳入年底考评范围。

　　　　　　　　　　　　　　宁夏回族自治区旅游局办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月20日