2015年上半年银川环保工作进展顺利
一、环境质量保持稳定。截至6月30日，全市空气质量（AQI）优良天数达到119天，达标率65.7%；细颗粒物（PM2.5）达标天数159天，达标率87.8%。黄河银川断面水质稳定保持Ⅲ类标准，湖泊湿地水质达到Ⅳ类标准，城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。全市危险废物处置率、医疗废物无害化处置率均为100%，一般工业固废综合利用率为83.41%。
二、蓝天工程成效显著。市委、政府将空气质量专项会战作为2015年为民办10件实事之一，“蓝天工程”考核分值由5分增至7-11分。组织制定并实施《银川市2015年蓝天工程方案》、《银川市拆除燃煤茶浴炉工作方案》、《银川市加快淘汰“黄标车”工作实施方案》。市委、人大、政府、政协主要领导多次安排部署并检查指导，开展了8次专项督查。争取国家、自治区燃煤锅炉烟尘治理资金8830万元，市级安排黄标车淘汰、燃煤锅炉和茶浴炉拆除等各类专项资金约1.8亿元。蓝天工程领导小组办公室协调各责任部门推进各项重点工程。一是深化“治尘”，排查、整治裸露堆土106处；检查建设项目35个，停工整改154个；检查渣土车辆600余台（次），整改260辆，处罚30辆；整治裸露地面4万余平方米。二是强化“治煤”，拆除燃煤茶浴炉107台，40台中小型燃煤锅炉拆除并网工作顺利推进，33个锅炉房20蒸吨以上燃煤锅炉除尘设施升级改造已进入招投标阶段。三是强力“治车”，全市淘汰黄标车7900辆；三区限行区域扩大至78平方公里；查处无环保标志、“冒黑烟”、进入限行区域黄标车1429台；遥测机动车5.89万台，整治超标排放车辆263台。四是深化“治气”，16个脱硫增容改造项目、28个烟粉尘治理项目已倒排工期，按计划推进。立案查处废气超标违法行为67起，行政罚款118.5万元。
（三）总量减排措施有效落实。表彰奖励2014年全市污染减排先进单位19个，对完成减排任务的8家企业兑现奖励。将污染减排目标作为考核县（市）区政府的约束性指标，明确并落实2015年国家、自治区减排项目责任分工。严格控制污染物新增排放量，通过“以新带老”实现增产减污、总量减少。把“六厂（场）一车”作为重点，推进火电企业脱硫增容改造、锅炉炉外脱硫改造等工程建设。今年计划完成国家、自治区重点工业减排项目16个、自治区重点农业减排项目54个。经初步测算，上半年可削减化学需氧量约1763.8吨、氨氮约149.1吨、二氧化硫约2483.71吨、氮氧化物6657.77吨。加强减排监测体系建设，上半年银川市国控重点企业监督性监测结果公布率、自行监测结果公布率、污染源自动监控数据传输有效率均达到考核要求。
（四）农村环境整治与生态创建工作稳步推进。争取农村环境整治项目资金3900万元，18个项目加紧实施。组织各县（市）区编制全覆盖项目实施方案。加强饮用水水源地保护，开展城市饮用水源地基础环境调查技术评估，并首次将农村饮用水源地纳入技术评估内容，选择3处典型性农村水源地进行试验性评估。指导6个乡镇开展生态创建工作，望远镇、闽宁镇创建“国家级生态乡镇”已通过自治区环保厅现场审查。
（五）环保能力建设得到加强。完成《银川市“十三五”环境保护规划（初稿）》并修改完善。完成2014年度中央环保专项资金安排，审查方案44个，完成项目5个，完成招标20个；储备市级环保专项资金项目82个。截止6月30日，完成建设项目竣工环保验收38个，项目总投资27亿元，其中环保投资5500万元。推进银川市空气质量预警预报系统建设。实行污染源自动监控设施第三方运营管理。排污沟工业企业刷卡排污系统加紧建设。启动农村环境质量试点监测，稳步开展土壤监测。阅海、黄河水质自动站投入试运行。环境监测与执法中心项目、环境监测中心实验室升级改造加快实施。
（六）环境执法监管力度不断加大。以环境保护大检查为抓手，保持高压执法态势，对环境违法行为“零容忍”。共出动执法人员500余人次，查处违法违规企业31家，其中违法建设12家，违法排污19家；责令停建1家，关停、取缔3家。对23家违法企业予以立案处罚，对3家超标排污企业实施按日计罚措施。上半年共征收排污费1087.6万元。突出加强异味污染专项检查，联合有关部门督查河东垃圾填埋场、启元药业、泰瑞制药、保绿特等重点区域（单位），立案处罚恶臭等超标企业3家。加大联合执法力度，关停违法电镀小作坊1家并移送公安部门，关停违法小木炭加工作坊2家，申请强制执行企业17家，1家企业被列入失信黑名单。开通“12369”环保微信平台。“12369”环保投诉热线24小时畅通，受理并查处各类群众投诉1389件，较去年同期下降12.26%，群众满意率达到97%。
（七）环保工作社会影响力不断扩大。深入学习贯彻新环保法及4个配套《办法》，并借助媒体逐条解读，播放环保专题短片，刊发“碧水蓝天、美好银川”专版，播出环保节目10期、环保宣传片13期，刊发环保消息205篇。组织开展“六·五”环境日、“美丽银川我的家”主题征文和“环保公众开放日”等系列宣传活动。公开曝光使用高污染燃料和锅炉污染物不合格单位27家、超标排放企业6家、夜间违法施工企业2家、“冒黑烟”车辆62台。
（综合处 向伯安）