平罗新政唤醒农村沉睡的资本

　　ldquo;俺们以土地入股，年底分红时，最多的分到了3万多元，最少的也分到了1万多元。”昨天，平罗县渠口乡新桥村丰叶绿宝农业专业合作社社长张学良说，合作社与宁夏恒宝责任有限公司采取股份制合作方式，规模经营订单农业，解决了种地资金紧张、收益微薄的问题。

　　平罗县自2011年被农业部确定为全国农村综合改革实验区以来，重点实施了农村土地规模生产经营、农村土地产权抵押交易、农民土地和房屋产权自愿退出转让三项机制，赋予农民土地承包经营权、流转经营权和宅基地使用权，土地可以抵押、担保、转让、入股、信托，唤醒了农村沉睡的资本，探索出一条可供借鉴的“平罗经验”。大量撂荒地得以复垦，农村土地住房可以抵押贷款，许多宅基地退出变耕地，现代农业企业遍地开花。在县农村产权交易中心，渠口乡交济村农民陈学元以自家6.4亩地作抵押贷款5万元，他告诉记者：“土地流转给种植大户，我外出跑运输，今年收入将超过40万元。”

　　平罗县扶持培育家庭农场、专业大户、农业合作社、农业企业四大主体，着力解决“谁来种地”的现实问题。目前，已培养新型职业农民2240名，培育家庭农场、专业大户等新型经营主体311个，建成示范性规模经营主体39个，规模流转土地23.5万亩，带动全县土地流转36万亩。

　　该县还出台了《农村集体土地和农民房屋产权确权登记发证工作实施方案》等29个配套改革政策，保障农民土地权益，拓宽农民增收渠道，促进现代农业发展。