平罗做好“加减法”巧解用地难题

7月19日，平罗县崇岗镇大水沟原西轴厂原址处，上千亩的草地向贺兰山脚下延伸。谁能想到，就在一年前，这里还是一片旧厂房和生活区旧址，建筑垃圾遍地。“我们从2015年秋冬开始，通过组织实施工矿废弃地复垦利用试点项目，清理外运建筑垃圾、平整土地、覆盖种植土绿化，使原来的工矿废弃地得以复垦。仅此一项可周转回建设用地指标1616.1亩，节约新增建设用地有偿使用费1700万元。”平罗县国土资源局局长昝树诚说，该县通过积极处置“僵尸企业”盘活低效工业用地，复垦工矿废地置换建设用地指标，做好“加减法”破解了城市建设和工业项目用地紧张难题。日前，平罗县被评为全国国土资源节约集约模范县。

记者来到位于石嘴山生态经济开发区的宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司，公司董事长秘书郝学山介绍，公司2009年建设初期仅占地49亩，随着产业转型升级和技术创新，产业规模不断扩大。“我们在政府和国土部门的支持下，先后收购了临近的平罗县福华冶金有限公司、文顺炭素有限公司等28家停产、半停产的企业，公司占地面积也扩大到了1000多亩。”郝学山说，通过兼并重组，不仅使公司产能进一步扩大，产业链不断延长，形成了全封闭式循环经济圈，也盘活了园区内一批“僵尸企业”的低效、闲置土地。据石嘴山生态经济开发区管委会副主任谭新山介绍，从2015年开始，政府积极鼓励和支持优势骨干企业兼并重组当地“僵尸企业”40余家，仅此一项就盘活低效、闲置土地2000余亩。

据统计，平罗县近年来通过兼并重组“僵尸企业”盘活低效工业用地2000余亩，复垦工矿废弃地1616.1亩，收回闲置土地6宗1053亩，调剂使用批而未供土地指标860亩，有效保障了城市基础设施建设和保障性住房及重点工业项目的建设。