银川市国企改革实行分类管理 新企业不设行政级别

　　在以往国企的人事管理中，常常会出现“能上不能下、能进不能出、能增不能减”的现象，在这样的体制下，企业活力难免不足。记者昨日获悉，今年银川市在国企改革中将实行分类管理，在尝试开展了企业职业经理人选聘工作和建立完善奖惩挂钩的绩效考核机制的基础上，全面实施企业经营业绩考核制度，谨慎尝试企业高管持股试点工作，使领导能上能下、收入能增能减的市场化机制更加完善。

　　新成立企业不再设行政级别

　　今年，银川市将把全部国有资产列入竞争类，取消公益类，国有企业考核指标统一为有效资本收益率，达到10%为合格，该指标综合考虑了收入、成本，是企业盈利的基础性指标，能够反映企业生存的最主要方面。

　　同时，采取新老划片的方式进行双重管理，新成立企业不再设行政级别，原企业高管保留原有级别。

　　公交公司、自来水公司等高管结合实际情况进行安置。具体管理将分两步走：一是全部高管重新任命，由国资监管部门委派；二是保留原有企业高管，严格实行考核，对两年不达标或者一年亏损且不能提供有效扭转方案的高管立即更换。

　　推进市场化选聘职业经理人

　　目前国资委直接监管的银川市16户企业，有7户企业的主要负责人和部分班子成员由市委任命。其余企业的负责人由国资委任命。今年针对企业负责人多头任命的问题，市国资委将按照市委、市政府要求，进一步明确国资监管机构管理企业领导人员的责任。

　　在对部分重点国有企业领导班子进行了调整和交流，并建立了企业后备干部人才库的同时，尝试开展了企业职业经理人选聘工作。在新兴产业、西部担保、圣地游戏、滨河投资等新建企业中采取了面向全国选聘职业经理人的办法，一批有专长、懂经营、会管理的体制外人才走上了国企管理岗位，为国企发展注入了新的活力。

　　建立完善奖惩挂钩考核机制

　　银川市制定出台了《银川市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，建立完善了奖惩挂钩的绩效考核机制。对企业薪酬进行了规范，通过考核决定企业领导人的去留和收入高低。

　　今年，银川市还将全面实施企业经营业绩考核制度，科学制定考核指标体系，严格履行考核职责，规范企业薪酬奖励办法，建立能增能减、能上能下的奖惩激励机制，切实调动经营管理人员的工作积极性。谨慎尝试企业高管持股试点工作，增强企业发展动力。（记者 李慧娟）

　　来源： 银川晚报