石嘴山市发出首张“三证合一”营业执照

9月1日，宁夏回族自治区石嘴山市常务副市长吴万俊向宁夏鑫浩宇煤炭运销有限工作负责人颁发了全市首张“三证合一”统一社会信用代码的营业执照，这标志着我市“三证合一”登记制度改革在全市全面铺开，这将结束企业多部门跑路重复审批的历史，将有效促进我市投资创业和政府简政放权。

今年以来，石嘴山市市场监督管理局立足经济发展大局，以推进商事制度改革为契机，进一步加快“三证合一”登记制度改革步伐，方便了企业登记注册，推动形成了大众创业、万众创新的新热潮。“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由市场监管部门统一核发一个营业执照的登记制度，即“三证合一”、“一照一码”。从9月1日起，新登记或变更的企业、农民专业合作社统一实行“三证合一”、“一照一码”登记。其他存量市场主体将于2017年底前完成现有机构代码向统一代码过渡焕发。过渡期结束后，登记管理部门的旧登记证停止使用，全部改为使用以统一代码为编码的营业执照。企业需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一、一照一码”的营业执照办理。企业凭营业执照就可直接办理税务登记、银行帐户等有关事宜。

过去，由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，现在通过市场监管部门“一窗受理、一表申请、互联互通、信息共享”，核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。该登记模式将大大缩短企业办理证照时限，极大的简化市场准入手续，降低投资创业成本，促进大众创业、万众创新。据统计，原来办完营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证平均需要1个月左右的时间，而实施此项改革后，平均3—5个工作日就能拿到“一照一码”的营业执照。

此次“三证合一”登记改革将统一编码规则，工商营业执照注册号、组织机构代码、纳税人识别号将统一合并为法人和其他组织社会信用代码。根据源头顺序赋码原则，采用统一的编码规则，一份营业执照仅加载一个独立的法人和其他组织统一社会信用代码（下称统一代码），质监、税务部门不再另行赋码和发证。统一代码设计为18位，由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码五个部分组成。这将意味着从源头上赋予了企业全国统一的主体识别号，使企业拥有了全国唯一的“身份证号”。这将有利于消除监管盲区，强化改革后续监管，推进协同监管，提升监管效能。