小饭桌悄然变身“小课桌”，谁管？

　　又到开学季，对于不少工作忙碌的家长来说，为孩子选择一家放心的小饭桌成为当务之急。8月28日以来，记者走访位于第二十一小学湖畔分校和兴庆区二十三小学附近的近20家小饭桌发现，只有3家“安分守己”，只负责照顾孩子吃饭，其余均充当起“辅导班”的角色，不仅管吃饭、管休息，还辅导写作业，并且大都开设了周末辅导班。令人担忧的是，很多辅导人员并不具备教师资质——

小饭桌悄然变身“小课桌”，谁管？
 

　　 走访

　　小饭桌成了“小课桌”多数开设周末辅导班

　　在兴庆区二十三小对面的凤鸣佳苑小区，“无忧小饭桌”门头上赫然写着“午休，吃饭，作业辅导”。据小区居民介绍，这里不久前还是一家药店。走进这家小饭桌，记者发现这里的确刚装修完，外间摆放着课桌，里面一间屋子摆着6张3层的高低床，午休房间不分男女。“中午吃饭、午休每月350元，午休加下午饭和作业辅导是600元。”老板介绍，他们会把孩子的学习情况向家长反馈，至于给孩子辅导作业的人，招的都是大学毕业生，并没有教师资格证。

　　在金凤区湖畔嘉苑小区，也有一家新开的小饭桌，名为“快乐驿站”。其规模较大，一层用来吃饭，二层用来住宿，可招收60个孩子。据老板介绍，自己刚接手这家小饭桌，“全天每月800元，负责看孩子写完当天的作业”。她称会请专门的老师看作业，但表示自己也能辅导孩子完成作业。

　　当然，也有一些小饭桌比较完善。兴庆区二十三小对面有家“好宝贝小饭桌”，老板告诉记者，他们比较看重孩子的安全问题，会给每个孩子买保险，收费为午休和午餐每月650元、全天850元。她还带记者参观了消防设施、保洁柜、消毒柜、滤水器等。至于孩子的课业辅导，她说：“辅导完孩子作业，会根据情况加黄冈英语，其他辅导都通过周末班进行，实行自愿报名。”据她介绍，周末班辅导老师都是具有教师资格证的老师，其中一名研究生学历的老师带的是四年级孩子。

　　“好宝贝小饭桌”隔壁是一家名为“蔚明天教育”的辅导机构，也打着小饭桌的广告，并送电子琴、古筝、萨克斯等特长辅导。老板告诉记者，他长期从事中小学课业辅导，从去年开始经营小饭桌，费用为每月1100元。辅导老师主要由他和妻子担任，“因为一直教育自己的孩子，经验已经很丰富了”。

　　记者在走访中了解到，兴庆区二十三小对面的大多数小饭桌周一到周五只负责孩子的作业讲解，周末都设有单科提升班，根据孩子平时做作业的状况告知家长需要提升的课程，并分为整班辅导和一对一辅导。周末辅导另外收费，老师多为大学师范毕业生。从记者的调查情况来看，小饭桌辅导老师既有经验丰富的家庭妇女，也有在校大学生，但拥有教师资格证或教学经验的正规老师少之又少。

　　 声音

　　吃得好睡得好学得好家长想要这样的机构

　　走访中，记者发现，时值开学，很多家长前来咨询小饭桌的情况，小饭桌的报名情况也较火爆。其中，二十一小湖畔分校附近的“小太阳小饭桌”男生名额已经报满。

　　“真的是没有办法，工作太忙，没法照顾孩子，放小饭桌又不放心，所以只能多家查看，想选老师素质高的，孩子吃饭安全的，睡觉不吵闹的，尤其学习也不能耽误。”今年孩子升三年级的李女士告诉记者，她家孩子以前由奶奶带，没来过小饭桌，所以选择小饭桌时很没头绪，担心也多。为上二年级的女儿挑选小饭桌的曹先生也很忧虑：“听说现在小饭桌辅导作业都直接给孩子说答案，这样没多久孩子学习就给耽误了，家长还不知道。”曹先生说，自己在查看过程中，发现有些小饭桌是一家人在经营，也不知道水平能不能给孩子辅导作业。

　　不少家长表示，小饭桌的安全问题和老师的教学水平是他们挑选小饭桌时最关注的问题。“我问了很多家小饭桌，都说老师没有问题，可是到底好不好，只有等孩子的考试成绩出来之后才能知道。”一位家长无奈地说。

　　家长王女士则说：“其实，我们家长送孩子去小饭桌，大多都是想让孩子把吃饭问题解决好，有些小饭桌直接帮孩子写作业，这样缺乏责任感的功课辅导不如干脆不要辅导！”可事实是，为了增强竞争力，大多数小饭桌都“不甘落后”地开设了功课辅导这一项目。

　　 监管

　　小饭桌属于餐饮行业辅导培训遇监管空白

　　记者了解到，小饭桌的日常监管工作，由银川市场监督管理局以及各分局的餐饮安全监管科室负责，可以说小饭桌属于餐饮行业中的特殊群体。在对小饭桌的日常监管中，主要还是保障其食品安全以及是否存在安全隐患等，与辅导功课相关的问题并不纳入监管范围。小饭桌的准入、经营管理也基本都是按照餐饮行业相关规定进行，开办小饭桌只须办理餐饮服务许可证和营业执照。

　　此外，相关条例中也没有关于辅导、培训监管这方面的内容。记者查阅2012年银川市新修订的《银川市学生校外就餐休息场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)发现，其中明确了工商、公安、卫生等相关部门的监管责任，并增加了教育部门和辖区街道办事处对小饭桌的监管职责。《条例》中明确，工商行政管理部门负责学生校外就餐休息场所工商营业执照的核发；县(区、市)教育主管部门负责督促各义务教育阶段学校，定期统计并上报学生所到校外就餐休息场所的名称及数量，并将统计汇总情况向本辖区卫生、食品药品监督管理部门通报；卫生、食品药品监督管理部门定期联合相关部门对学生校外就餐休息场所卫生和食品安全工作进行检查。

　　由此看来，藏身于小饭桌的辅导、培训环节似乎成功打了擦边球，市场监管部门和教育部门都“管不着”。对此，不少家长呼吁：这些小饭桌搞的辅导、培训班，教育部门是否也该多操一份心？

　　 借鉴

　　吃饭休息辅导一步到位学校统一托管受到欢迎

　　难道家长们的担忧就没有破解之道了吗？记者走访中了解到，银川博文小学自2014年搬到位于兴庆区利民南街的新校址后，为愿意在学校接受托管的学生提供“一站式”服务，解决了不少家长的后顾之忧。

　　“我家孩子吃饭、午休还有写作业都是在学校完成的，这让我少操了不少心。”女儿在银川博文小学读二年级的张先生对记者说。原来，该小学专门开设了学校食堂和宿舍，提供早中晚餐的同时，孩子午饭后还可以在学校宿舍午休，需要托管的孩子会由班主任亲自送到学校生活部，再由生活部来管理其吃饭、休息。这样一来，孩子不用出校门就能解决吃饭和休息等问题。

　　“最重要的是，孩子在学校写作业是由所在班级的老师辅导完成的，老师肯定会根据孩子平时的学习情况对症辅导，更不会草草讲完了事，这是让家长最放心的。”张先生说，这样的辅导并没有额外费用，无论是否辅导作业，收取的费用都是一样的。

　　对于校外小饭桌的辅导行为，银川博文小学的韩老师表示：“我们还是主张家长尽量抽时间亲自为孩子辅导、检查作业，小饭桌的老师即便有教师资格证，一个辅导老师也要对着多名孩子，很难做到周全。长时间下来，孩子在学习上肯定存在疏漏之处。”

　　采访中，不少家长都对银川博文小学的做法点赞，希望更多学校能够效仿这种做法，让家长们更加放心。 (白静 尉迟天琪)