厅副厅长何晓勇：对改善银川城市交通的几点思考和建议

近年来，随着城市建设的发展和城市基础设施的逐步完善，银川市的城市环境和城市交通有了很大的改善，随着城镇化进程的逐步推进，城市人口的增加、人流物流逐渐增多和小汽车进入家庭，城市交通将面临着更大的压力。体会和反思城市道路规划建设，有助于进一步提高城市规划建设管理水平，使我们的城市更加宜居，人民的出行和交通更加方便快捷。通过调研走访听取居民意见，结合自身感受，对进一步改善银川市城市交通提出几点建议。

一、科学规划，合理布局。 建议将城市道路建设发展规划纳入城市总体规划、土地利用总体规划中进行超期谋划，对城市交通路网进行科学合理布局，对城市道路、停车场以及与城市道路配套的排水、地下管线等结合城市人口增加、承载能力等进行统筹规划，超前设计。要改变过去马路过宽、路网过稀的设计理念，规划建设宽度适宜、路网密集的交通主、次干线。对城市道路进行分类设置，细化交通性道路和生活性道路、机动车系统和非机动车系统等。

二、尽可能多地设置非机动车道和行人步行通道。 倡导低碳出行，将步行和自行车作为城市综合交通系统建设的主要补充，改变目前将绝大多数道路通行空间资源被配置给了机动车、行人和非机动车缺乏连续、安全、方便的通行空间的现状，应多处设置自行车通道和步行通道，如设置滨水步行带（河湖边上）、林荫步行带（公园边上）、景观步行带、休闲步行带、景观平台、亲水平台等。加大低碳生态城市交通工具的配置，公共自行车要合理有效利用，现行的公用自行车停车棚占地面积大、存取不方便、闲置甚多，亟需进行整合改进。

三、完善重点地段交通设施，提高交通使用效率 。目前大部分道路交叉路口交通安全设施不完善，给行人过街预留的时间短暂，既导致交通秩序紊乱，又威胁行人安全，应在科学测算的基础上，对相应路段的行人过街时间进行合理调整，同时增设安全岛等设施标志，以保障通行安全。尽可能地对车道功能进行明显划分，进口道和出口道、右转、左转专用车道、车道宽度、道路平面线形、交叉角度。兴庆区范围内的巷道，应设置单行交通标志，形成窄路密巷环绕单行、次干路和支路设置单向交通，改善交通使用效率。

四、优先发展公共交通。 认真实施公交优先、大公交战略，通过逐步限号行驶等措施，对私人小汽车进行合理引导。鼓励市民低碳出行、健康出行。加大政府对城市公共交通的补贴支持力度，进一步优化和提高城市公共交通的服务质量和吸引力。对一些人员车流密集的地段，应适度延长夜间公交服务时间。结合列车到站班次，开通银川火车站到兴庆区中心繁华地段的夜间公交。

五、完善停车场建设。 尽力改变目前停车设施供需矛盾突出的现象，停车位是调控城市机动车出行总量的重要杠杆，停车场过少会导致非法停车的增加，进而侵蚀城市有限的道路空间，对城市交通和城市环境造成严重影响，还易引发纠纷矛盾。应增加停车场建设，大力推广立体停车位等，实行错时停车措施，对党政企事业单位办公区域、住宅小区等停车场在规范管理的基础上面向社会开放，有条件的地段，对党政机关办公大楼门前闲置的大院等面向社会开放，有效缓解停车位不足的矛盾。

六、分类快速处理交通事故和矛盾纠纷。 制定交通事故的分类处理规定，对发生刮蹭、轻度追尾、轻度碰撞等纠纷，鼓励当事双方现场协商解决，对协商不妥的，简单取证后进行快速处置（交通、保险、投保人的处置），减少人为交通拥堵。

七、几点具体建议：

（一） 在凤凰北街向北行驶到北京路口应增加向右转向驶入北京路的专用出道口（可设置在目前的简化带中）。左转弯道应提前设置两条左转弯出口弯道，中间设两条直行道路，减少上下班高峰时车辆拥堵（图示）；

（二） 湖滨西街向西行驶到凤凰北街应设置右转道口，使右转向行驶车辆直接通行到凤凰北街，减少与右转再左转的车辆拥挤；

（三） 康平路向东行驶至凤凰北街口设置专用自行车道和右转机动车道，减少右转车道与执行车辆的拥挤；

（四） 黄河路西门桥路段设置隔离护栏，护栏西至正源节东至西桥巷口，西门桥有地下通道；

（五） 在同向有两条左转车道、两条直行车道、右侧道路直行加右转街道应将直行加右转改为右转车道，例如在宁安大街、清水大街由南向北行驶中表现的尤为突出，往往是直行车道占用右转车道导致交通拥堵。