全面加强审计监督 积极配合巡视工作——在巡视工作座谈会上的发言

全面加强审计监督    积极配合巡视工作

——在巡视工作座谈会上的发言

自治区审计厅党组书记、厅长    尹全洲

（2015年11月11日）

尊敬的陈书记，各位领导、同志们：

党的十八大以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区纪委的指导下，自治区审计厅紧紧围绕“改革、法治、发展、反腐”，认真履行审计职责，全面推行审计监督全覆盖，积极配合自治区巡视工作，提供相关单位及领导干部的审计资料，选派业务骨干参加巡视工作，得到自治区纪委、巡视办、巡视组相关领导的充分肯定。

审计厅的干部通过参加巡视工作，开拓了视野、丰富了经验、得到了锻炼；审计厅通过支持配合巡视工作，促进了工作水平的提高，深化了审计结果的运用。

第一，加强与巡视工作的配合，是审计机关的职责所在。

党的十八届四中全会《决定》，把审计工作纳入“党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督”组成的监督体系中，强化了审计监督的职责和任务。《巡视工作条例》也要求审计机关支持配合巡视工作。审计厅始终把支持配合巡视工作作为一项政治任务。

加强与巡视工作的配合，是审计机关讲政治的具体体现。党的十八以来，审计的内涵和外延不断丰富和扩展，党中央、国务院对审计工作的要求也越来越高。习近平总书记在中纪委五次全会上要求：要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。李克强总理上任伊始第一个调研的国家部委是审计署，他指出：审计事业的发展是国家之幸，审计机关是国家利益的捍卫者，公共资金的守护者，权力运行的“紧箍咒”，反腐败的利剑，深化改革的“催化剂”。

自治区党委、政府历来高度重视审计工作。李建华书记指出：严格坚持和完善巡视、审计、述职述廉、重大事项报告、函询和诫勉谈话等制度，加大违规违纪惩处力度。刘慧主席亲自分管审计工作，要求：充分发挥监察、审计的监督职能，严肃查处各类违纪违法案件。

陈绪国书记仅2013年，就两次到审计厅调研，指出：对审计要高看一眼，厚爱一分。他说：纪委和审计厅的工作性质相近，用过去的老话说，就是一个战壕里的战友。我们有很多案子的线索都是审计查出来后，我们再去查办的，纪委、监察厅就是审计工作的有力保障。审计在反腐倡廉中的作用非常重大，要加强对中央政策落实、专项资金、领导干部经济责任审计力度，加大案件查办、预防腐败工作力度。要与纪检监察、巡视等部门，加强沟通协作，全面落实党风廉政责任制，形成齐抓共管的工作格局，着力形成有宁夏特色的审计惩防体系。

自治区党委、政府对审计工作提出了更高的要求，寄予更多的期望，我们将始终围绕自治区中心工作，讲政治、顾大局，积极配合巡视工作，提高监督效能。

加强与巡视工作的配合，是审计机关适应新形势的需要。审计监督作为国家监督体系的重要组成部分，是预防和打击腐败的利器。多年来，审计机关发现、移送并且查实了一些腐败案件。今后，我们要主动适应新形势、新任务的要求，加大审计监督力度，加大整改问责力度，当好公共资金的忠诚卫士，当好人民利益的捍卫者，当好人民权力的守护神。同时，根据巡视工作需要，积极提供相关信息和专业支持，做到审计监督与巡视监督的有机结合，促进审计成果进一步转化和运用。

加强与巡视工作的配合，是审计机关的职责。审计监督的是公共资金，约束的是公共权力，维护的是人民利益。审计机关要为巡视工作提供第一手资料，对于审计发现问题，要查深查透，要根据党纪国法和干部管理权限，及时向党委巡视办通报情况，为巡视工作精准把握问题、精准定位人员等，提供参考资料。审计工作要打通巡视工作的“最后一公里”，在巡视中，发现属于审计职责范围和审计手段可及的情况和问题，要通过审计手段，延续查处，力求在发现大案要案上有所作为。

第二，加强与巡视工作的配合，努力形成监督合力。

巡视工作是党内监督的制度性安排。今后，我们将进一步加强与巡视工作的配合，推动形成巡视监督和审计监督的合力，实现“发现问题，形成震慑”的巡视目标。

把巡视工作关注的重点，作为审计工作的重要内容，找准审计工作支持配合巡视工作的切入点、结合点。加强领导干部经济责任审计，关注用权履职情况，促进依法行政；关注重点资金、重要项目和重大决策等，揭示损失浪费、失职渎职等问题，促进公共资金高效使用；检查中央“八项规定”和自治区“九项规定”落实情况，揭示违反廉政纪律，贪污贿赂、腐化堕落等问题，把日常审计工作与巡视工作要求，紧密结合起来。

加强协调配合，增强监督效果。《巡视工作条例》规定，巡视组开展巡视前，应当向审计部门了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。全国人大代表、全国人大常委会委员、中央第十巡视组组长令狐安指出：在保持审计独立性的前提下，审计机关要加大和中央巡视工作部门的协调配合，有利于审计进一步扩大和发现问题线索。他还说，在巡视过程中发现的一些问题，有的移交给中纪委，有的移交给审计署，这为制定下一年或今后的审计项目，制定审计计划有很大的启发作用。他还特别举例说，巡视组具有一些审计没有的手段，比如领导干部的个人申报事项抽查。有些领导干部申报个人事项不实，有时可以从中查出涉嫌严重违法违纪的线索。今后，审计厅将与党委巡视办协调配合，加强情况通报、资料提供等工作，通过审计监督与巡视监督的有效结合，更好地为党管干部和我区经济社会发展服务。

抽调审计骨干力量，参与巡视工作。近三年来，审计厅先后抽调84人次，参与自治区巡视工作。在巡视中，审计人员充分发挥专业特长，从账目资金入手，梳理问题线索，发现了很多问题。当前，审计任务繁重，巡视工作对审计配合工作的要求高、时限性强，完善审计厅内部配合机制十分必要。下一步，审计厅将把配合巡视工作任务，落实到具体岗位、具体人，明确责任，及时组织提供业务和人力支持，不断提高审计机关支持配合巡视工作的效率和质量。

最后，请自治区党委巡视办支持审计工作。自治区党委巡视办是一支政治坚定、忠于职守、作风优良、纪律严明、能力过硬的队伍；自治区巡视工作着力揭示党风廉政建设、执行政治纪律等方面存在的突出问题，充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，形成有力震慑，取得明显成效，出色地完成了自治区党委赋予的巡视监督职责。

党的十八届五中全会对巡视工作和审计工作提出新的更高的要求。自治区审计厅将认真学习贯彻《巡视工作条例》，积极支持配合巡视工作。今后，还请自治区党委巡视办多支持、多关心审计工作。