转作风强素质 提升审计效能—平罗县审计局群众路线教育实践活动侧记
平罗县审计局以群众路线教育实践活动为契机，以转作风、办实事、解民忧、建制度、强素质为着力点，扎实开展各项教育活动，工作成效显著。
办实事 搭建致富连心桥
平罗县审计局立足于为联系村民办实事、解难题，全体党员干部面对面了解群众生产生活情况，实打实收集群众反映的意见和建议，真情实意地为他们排忧解难。
平罗县通伏乡新潮村1队、4队村居巷道未硬化，平时黄土翻天，下雨天更是泥泞不堪，出行困难，群众反映强烈。该局局长谭润得知这一情况后，当即表示从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，帮助村民筹集资金硬化巷道，并表示将进一步加大扶持力度，帮助完善水、电、路、环卫等村级基础设施，切实改善村民生产生活条件。随后与县财政局对接，将通伏乡新潮村1队巷道硬化列入“一事一议”项目，落实专项资金47万元，解决了群众期盼已久的行路难问题。
进民家，到田头，审计人员每到一户都与群众拉家常、聊发展，详细询问他们的生产生活情况及需要解决的问题，征求他们对审计部门的意见和建议，宣传平罗县经济社会发展取得的成绩和县委、政府大力加强和改善农村社会事业、农民生产生活等工作开展情况，并针对群众提出的农村土地确权、环境整治、土地流转、农田基础设施建设等事关农民切身利益的事宜，进行耐心细致的解答。还筹措资金为新潮村村部粉刷外墙，捐赠办公室桌椅、电脑、打印机等办公用品，进一步改善了村级活动场所面貌及办公条件；深入通伏乡通城村、新潮村、姚伏镇大兴墩/赵渠、沈渠/北营子、永胜村走访慰问贫困家庭47户，落实帮扶资金5.2万元；为红崖子乡红翔新村、红瑞新村移民45户困难移民家庭送去了大米、面粉、食用油等生活用品，鼓励他们要不断适应本地环境，搞好生产经营，提高生活质量。平罗县审计局通过面对面收集群众的意见和建议，实打实为群众办实事排忧解难，有效地密切了干群关系，搭建起审计部门和人民群众的连心桥。
大走访 访出干群鱼水情
“你家里有几亩地，地里都种了什么，家庭收入怎么样，目前有哪些困难……”在联系村，该局局长谭润对因病长期服药，妻子又患有间歇性精神病的马维孝关切地问寒问暖。
在开展“下农村送政策促发展”活动中，审计干部走村串户，听民声，解民忧。与老党员促膝谈心，认真听取他们对农村工作的意见和建议，并代表局党支部送上了一份慰问品。
为了宣传党的惠民政策，帮助群众理清致富思路，该局将全体干部编排为4个小组，分头深入到通伏乡通城村、新潮村两个联系点，进村入户，开展政策宣讲活动，将中央一号文件解读编印分发，帮助引导群众调整产业结构，发展特色优势产业。审计干部沉下去、接“地气”、“零距离”接触群众，既摸清了情况，又增强了审计人员密切群众的自觉性，树立了审计机关的良好形象。
转作风 健全制度作保障
为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，平罗县审计局把制度建设作为加强机关管理的基础性工作抓实抓细。按照“三定”方案，梳理明确了各科室职能，制定了“职能清单”、“权利清单”及“便民联系卡”，向社会公示，方便群众及被审计单位办事；修订了《财务支出会审会签审批制度》，明确了会审会签小组成员和审批流程，进一步加强了财务管理、财务公开、内部财务审计，严肃了财经纪律，提高了局机关财务管理工作透明度；制定了《平罗县审计局审计项目信息宣传奖惩办法》，鼓励审计人员改进审计方式，提高工作效率，及时反映重大违规问题，提高信息论文质量；制定了《平罗县审计局议事决策制度》，通过规范议事程序，落实“一把手”五不直接分管原则，提高了领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平；制定了《审计跟踪监督制度》《加强审计组廉政纪律有关规定》，严格执行“八不准”审计纪律，落实审计进点公告、审计回访、廉政跟踪等规定，加强廉政教育，对个人的廉政行为做出具体规定，做到严之有据。
通过健全机关管理制度、分工明确、权责一致，树“学、干、廉”理念，锐意进取，机关干部作风明显好转。
求实效 提升能力促发展
为了全面提升审计工作人员的战斗力，深入推进审计工作创新发展，让审计职能发挥得更加有力、有效，平罗县审计局多措并举，着力加强审计干部能力建设。深入开展业务知识和专项技能培训，坚持“全员培训、突出重点、联系实际、按需施训、注重质量、讲求实效”的原则，研究制定了《平罗县审计局2014-2018年干部教育培训规划》，大力开展学历学位教育，不断提高业务素质，努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的审计队伍；实行审计实务导师制度，提升年轻干部实际工作能力，在全局范围内遴选出政治素质强、业务理论水平高、实践经验丰富、有责任心的审计人员作为审计实务导师，与新录用的公务员实行一对一的指导，并签定导师指导责任书，明确指导目标、内容、方法及期限，通过“一对一”的培养方式，充分发挥了“传帮带”作用，促使年轻干部尽快提升审计能力，更好地适应新形势下审计工作转型升级的发展需要；制定了《平罗县审计局2015—2017年审计项目规划》，采取“年度计划与中长期规划”相结合的方式，围绕重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金，根据被审计单位的复杂性、领导干部岗位的重要性等特点，分类分步、统筹兼顾、稳步推进，力求做到在一定周期内一、二级财政预算单位审计全覆盖，实现“既要监督全覆盖，又要量力而行，确保质量，突出重点”的目标；破解审计“瓶颈”环节，已报审的政府投资项目，逐一审核，按照报审顺序制定政府投资审计任务表，借助社会中介审计力量，分类分批安排审计，逐步提高了政府投资审计效率，解决了因投资审计专业技术人员不足，致使审计时间过长的问题；主动服务县域经济发展大局，将监督和服务的职能体现在促进县域经济发展的各项工作、各个领域和各个环节，重点加大对财政预算执行情况审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、涉及民生的专项资金审计监督力度，注重从体制、机制和制度层面揭示、分析和反映问题，促进各单位完善制度、堵塞漏洞、提高效率，充分发挥审计“免疫系统”功能，为县域经济社会健康发展发挥了积极作用。
2014年，该局共完成审计项目112个，审计查出主要问题金额40968万元，核减政府投资额10895.6万元，向县委、政府上报《要情专报》6篇。在群众评议机关和干部作风活动中，该局位居行政执法和管理组第二名。2015年1月，在全区审计工作会议上，该局荣获全区审计系统“审计工作优秀奖”荣誉称号，平罗中学审计项目荣获全区审计系统“表彰审计项目”荣誉。同年3月，在全区审计系统精神文明创建工作推进会上，该局荣获全区审计系统精神文明创建“先进集体”荣誉称号。
（平罗县审计局 陈业）