全力打好两场硬仗 实现减贫10万人目标

　　“自治区《政府工作报告》中指出要扎实高效推进扶贫开发，对此，我们将以增加贫困人口和移民收入为核心，坚持片区发展和精准扶持‘两轮驱动’，坚持引导贫困群众增强内生动力，落实扶贫开发‘1269’总体部署，搬迁安置移民5万人，200个重点贫困村达到脱贫销号标准，减少贫困人口10万人，实现中南部地区农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平2个百分点。”近日，自治区扶贫开发办公室党组书记梁积裕在接受记者采访时说。
 
　　近几年，我区扶贫开发工作取得显著成绩。特别在去年，我区互助资金项目考核获得全国一等奖，扶贫资金绩效考评获得全国二等奖，同时我区还成为全国首个扶贫建档立卡家庭“雨露计划”实施方式改革试点全覆盖的省区和全国6个光伏扶贫试点省区之一。梁积裕介绍，去年我区中南部地区农民人均纯收入增长14%，高于全区平均增幅3.5个百分点。有100个重点贫困村达到了脱贫销号的标准，减少贫困人口10万人。累计建设移民住房7.44万套、累计搬迁安置移民27.78万人。全区互助资金项目村达到1230个，资金运行总量达6.39亿元，累计发放借款15.49亿元，有11.1万户50万人受益。“闽宁模式”在全国重点推广，“闽台宁两岸三校”友好合作正式启动，闽宁第十八次联席会议签约合作项目30个，签约资金306亿元，对口协作首次延伸到镇村一级。华润集团等8家中央定点帮扶单位投入帮扶资金3.1亿元。实现了驻村帮扶工作对1100个贫困村全覆盖。
 
　　“今年，是继续推进扶贫开发机制改革创新，深入实施精准扶贫的重要一年，也是做好新常态下扶贫开发工作的关键一年，我们将全力打好‘十二五’生态移民收官之战。”梁积裕说，扶贫办在今年要全面完成生态移民住房建设和搬迁定居任务，并将工作重心向产业发展、移民增收、社会管理转移，实现“搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富”目标。特别要帮助每个移民村制定一个产业发展规划、培育一个优势特色产业、有条件的地方引进一家劳动密集型企业，实现每户至少有一个增收项目、有一人稳定务工就业，在移民增收上取得新突破。
 
　　扎实推进“四到”扶贫攻坚。基础设施到村，以整村推进为平台，整合各类涉农资金项目，解决贫困村安全饮水、危房改造、村组道路、环境整治等方面的问题。产业项目到户，以“5·30”养殖计划为重点，扶持7.5万户扶贫对象发展特色种、养业，促进贫困农户增收。培训转移到人，以“雨露计划”为抓手，完成技能培训1.7万人，农业实用技术培训5万人，各类致富带头人培训670人。责任帮扶到单位，发挥好帮扶单位和驻村工作队的作用，提高帮扶成效。
 
　　认真实施“金扶工程”。新建互助资金项目村30个，完成230个互助资金项目村增资扩面，力争互助资金总规模达到7亿元。出台《关于开展金扶工程小额信贷的指导意见》，推进“金扶工程”，力争当年新增扶贫小额贷款20亿元。逐步在全区建立完善扶贫资金与金融资金捆绑放大的机制，引导金融机构增加贫困地区信贷投放，加大产业扶贫投入力度。
 
　　深入推进社会扶贫工作。深化闽宁对口扶贫协作，抓好闽宁镇和闽宁产业城建设，促进第十八次联席会议签约项目落地生根。拓展中央单位定点帮扶工作的深度和广度，从政策、项目、资金、人才等方面争取更大支持。以“10·17”国家扶贫日为平台，加快构建社会扶贫信息服务平台，建立社会扶贫激励机制。加快扶贫立法，为推进我区扶贫开发提供法律保障。
 
　　加强扶贫资金管理。建立以结果为导向的扶贫资金分配机制，谁干得好、资金使用安全高效，就支持谁。建立健全扶贫资金使用管理负面清单，实现监督、检查、审计全覆盖、常态化。利用12317扶贫监督举报电话和举报信箱，接受社会各界监督，及时查处违规违纪行为。（记者 李 峰）