关注飞行安全 盘点全球五大禁飞区及危险区

　　图为利比亚禁飞区示意图。（新华图片）

　　俄罗斯调查人员在客机坠毁现场展开调查。

　　人们正在搜集坠毁MH17飞机残骸。

　　10月31日，俄罗斯科加雷姆航空公司一架从沙姆沙伊赫飞往圣彼得堡的客机起飞后不久在埃及西奈半岛坠毁，机上224名乘客和机组人员全部遇难，其中多数为俄罗斯公民。事实上，在马航客机去年在乌克兰东部遇袭坠毁之后，各国日益关注某些危险空域的飞行安全。当你打算假期和家人出游时，一定要做好计划，以免之前定好的旅游目的地属于禁飞区。

　 　名词解释

　　禁飞区又称禁航区，指某一地的上空禁止任何未经特别申请许可的飞行器飞入或飞越的空域。禁飞区有多种形式：一种是主权国家在特殊情况下、在特殊时段对其领空范围内的特定空域采取的限制飞行的管制措施，这种禁飞区的建立是国家主权所赋予的权力；另一种是在发生冲突的情况下，某个或某些国家或组织在冲突地域划定的特殊限制空域，限制冲突相关方的飞行器在管制空域内的飞行活动，只有在国际组织授权的前提下，建立这种禁飞区才具有合法性。1993年3月31日，联合国安理会通过决议，授权会员国或地区组织“采取一切必要措施”，包括军事手段，强制执行1992年10月9日安理会通过的波黑禁飞区决议。此外，海湾战争结束后，美、英、法等国为维护其在中东的战略利益，曾先后在伊拉克建立了南北两个禁飞区。

　 　世界五大禁飞区

　　按照美国联邦航空局去年的说法，目前世界存在埃塞俄比亚、伊拉克、利比亚、索马里和乌克兰等5个禁飞区。

　 　伊拉克“禁飞区”

　　1991年4月17日，美、英、法设立伊拉克库尔德人“安全区”在随后正式移交给联合国。1992年8月，美国等在伊拉克南部北纬32度以南地区建立了“禁飞区”。1996年9月4日12时，美国又将“禁飞区”扩大到北纬33度以南地区。结果，伊拉克的空中走廊只有近500公里的宽度，实际上剥夺了伊拉克空中飞行的权利。

　　伊拉克空域是欧洲与西亚北非及亚洲其他地区的主要飞行通道。伊拉克局势恶化后，多家航空公司改道。美国联邦航空局2014年8月8日表示，鉴于伊拉克国内武装冲突对飞行安全构成潜在危险，禁止所有美国民航航班飞越伊拉克领空，获美国政府批准或出现紧急状况的飞机除外。美国联邦航空局建议，美国飞机在伊拉克上空2万英尺以下禁飞。英国航空公司、德国汉莎航空公司、法国航空公司、阿联酋航空、荷兰皇家航空、英国维珍航空也避开伊拉克空域。

　　 利比亚“禁飞区”

　　2011年3月17日，联合国安理会决定在利比亚设立禁飞区。决议说，为了保护利比亚平民的安全，除以人道主义救援为目的和负责撤离外国侨民的飞机外，禁止所有飞机在利比亚领空飞行。当年10月31日，禁飞区被撤销。

　　但自2011年利比亚战争结束以来，原先参与推翻卡扎菲政权的民兵武装转而成为临时政府的“心头大患”。2014年5月17日，利比亚军方宣布在第二大城市班加西及其郊区设立禁飞区。

　　利比亚的机场和飞机近来一直是伊斯兰民兵和利比亚空军的目标，而该国最主要的机场——的黎波里国际机场自2014年7月以后，由于受到严重破坏而关闭。欧盟下令禁止所有7家利比亚的航空公司在欧盟28国的空域飞行，理由是利比亚正在遭受的战乱会影响飞行安全。

　　 索马里“禁飞区”

　　2011年11月，肯尼亚军方把索马里南部拜多阿地区列为禁飞区，任何飞机不得在拜多阿机场降落。拜多阿位于索马里南部，距离首都摩加迪沙250公里，是索马里第三大城市，那里曾是索马里过渡政府所在地。肯尼亚电台引用肯尼亚军方发言人伊曼纽尔的话说，“未经允许，任何飞机都不能在拜多阿地区上空飞行，否则将被视为威胁。”伊曼纽尔还特别提醒，“肯尼亚部队任何大规模军事装备调动，都是为了打击与‘基地’组织关系密切的索马里极端武装——‘伊斯兰青年运动’，要坚决将他们铲除。”就在此前的6月2日，乌干达总统穆塞韦尼也再次呼吁在索马里设立禁飞区，以控制各类武器流入索马里。按照美国联邦航空管理局的通告，美国飞机在索马里上空2万英尺以下禁飞。

　 　乌克兰“禁飞区”

　　2014年7月17日，马航MH17航班在乌克兰东部地区坠毁后，283名乘客和15名机组人员无一生还。

　　在各方调停无果、乌克兰东部冲突愈演愈烈的背景下，马航客机坠毁成为乌当前局势的一个牺牲品。就在此前，乌克兰一架安-26运输机被击落，一架俄罗斯制造苏-25战斗机随后也被击落。欧洲航空安全组织提供的数据显示，MH17航班坠毁前飞行高度约为3.3万英尺(1万米)。美联社报道，乌克兰先前把低于2.6万英尺(8000米)空域设为禁飞区，并于7月1日把禁飞区高度提升至3.2万英尺(9800米)。MH17客机在乌克兰东部被击落，显示了东部地区飞行极不安全，在风险事件未查明的情况下，不适合继续在此处领空区域继续飞行。乌克兰随后宣布，在乌克兰东部的全高度空域将禁止任何飞机飞行。全球许多航空公司宣布，暂停飞往乌克兰首都基辅的航班。据称，乌克兰东部上空列为禁飞区之后，每日大约300个航班量受到影响，绝大部分是欧洲到亚洲的长途航线。美国联邦航空管理局认为，乌克兰东部军事力量有较强的对空攻击能力。

　　埃塞俄比亚“禁飞区”

　　埃塞俄比亚局势不稳，2007年4月24日，埃塞俄比亚中石化的工地受到埃反政府武装“欧加登民族解放阵线”的袭击。在此次行动中，约400名埃政府军士兵被打死打伤，许多人投降。2014年2月，一架由埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴飞往意大利首都罗马的客机遭副驾驶劫持，被迫在瑞士日内瓦降落。

　　2014年，美国将埃塞俄比亚北纬12度以外宣布为禁飞区，认为军队可能会对这一区域的飞机开火。