宁夏2014年党风廉政建设和反腐败工作综述
正风肃纪无止境
——宁夏2014年党风廉政建设和反腐败工作综述
风清政廉，是党心所归、民心所盼。党的十八大以来，自治区党委切实担起党风廉政建设主体责任，各级纪检监察机关加强执纪监督，保持韧劲，持续发力，狠抓作风建设，以零容忍态度惩治腐败，推动宁夏党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，取得了让人信服的新成效。
抓惩治，发现一起、查处一起，使干部“不敢腐”
自治区纪委监察厅创新办案机制，实行查办重大案件“统一线索管理、统一组织指挥、统一力量调配、统一安全防范、统一后勤保障”的“五统一”机制，有效防止线索流失和有案不查、压案不办问题的发生，构建起纪检监察系统内部查办大案要案优势互补、资源共享、协作配合、运转有序的办案模式。
与此同时，加大了对各市查办案件的指导力度。在石嘴山、固原、中卫市查办13起重大案件遇到困难时，自治区纪委监察厅及时给予有力的指导，帮助其在短时间内查清了案件。
2013年，全区有6个县(市区)当年自办案件为零。2014年，自治区纪委监察厅制定出台《宁夏回族自治区纪检监察机关查办案件工作考核办法(试行)》《五市纪委查办案件互评互查实施方案》，督促调动五市及各县(市区)纪检监察机关办案工作积极性。2014年1月，自治区纪委主要领导对查办案件互评互查排名末位的市和3名立案空白县(市区)的纪委书记进行了约谈。在层层传导压力之下，各级纪检监察机关不断加大对下级办案工作的督导力度，2014年上半年，全区22个县(市区)纪检监察机关自办案件均有提升。大武口区自办案件数由2013年的1件上升为11件，海原县纪委监察局在委局自办案件达到35件的同时，指导乡镇、县直部门纪检机构自办立案案件9件。
转变办案方式，坚持快查快结。固原市纪委查办原州区移民办、扶贫办工作人员贪污、挪用移民、扶贫资金系列案时，速战速决，仅用60多天时间，就将9名涉嫌犯罪的公职人员移送司法机关。石嘴山市、固原市在未采用“两规”措施的情况下，先后成功办结8名领导干部严重受贿问题，节约了办案成本，提高了办案效率。
“亮权、分权、控权”，规范权力阳光运行，使干部“不能腐”
两网(市政务网、市党建网)、两屏(LED显示屏、党务信息触摸屏)、一栏(市电视台通报专栏)、一廊(权力公开运行长廊)、一报(手机新闻报)、一微博(政务微博)、一中心(信息中心)，青铜峡市创新“九位一体”公开载体，形成一套有效的权力制约和监督体系，既提高了市委科学民主决策水平，也增强了防治腐败工作能力。
去年以来，宁夏以深化权力运行监控机制建设为着力点，以人、财、物管理为重点领域，规范权力运行，全面推行县委权力公开透明运行工作，在石嘴山、吴忠市和自治区发改委、卫生和计生委开展权力公开运行试点。重点加强对“一把手”的监督，制定下发《关于党政主要领导干部不直接分管干部人事、财务等工作的暂行规定》，大力推行“一把手”不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程建设制度，给“一把手”用权设置“隔离墙”。“一把手”由过去的直接分管转换为监管者的角色，把落实“两个责任”拓展延伸，既压实了一把手“第一责任人”的责任，又压实了班子副职“一岗双责”的责任，做到了用权必须担责，有责必受监督。从而使权力分解下放到位，用权监管到位，决策监督到位，权力运行更加公开、透明、规范，编织起一张不能腐、不易腐的“廉政网”。
重点开展提升党风廉政建设制度执行力活动，突出抓好党员干部廉洁自律类、公共资源交易规范类、政府投资项目和专项资金监管类、组织人事类制度的执行，让干部群众监督落实。同时，还加大明察暗访和专项督查力度，查处违反党风廉政建设制度问题173个，问责处理428人，给予党纪政纪处分172人，着力解决制度虚设空转、执行不力的问题。
加强党纪国法教育、警示教育，使干部“不想腐”
党纪条规、廉政通知、举报电话、优秀廉政公益公告、廉政格言警句……“短信虽小，但廉洁教育一大片，在阅读中让大家提高了廉洁自律意识，起到了很好的提醒作用。”收到廉政短信的石嘴山市大武口区妇联主席吴秀丰告诉记者。
大武口区纪委通过移动手机短信业务平台，向党政机关干部职工、区属事业单位工作人员编发反腐廉政短信万余条。
“坐在旁听席上，听着公诉人历数的一组组私设小金库、挪用公款、贪污受贿证据，看着当事人悔恨的表情，思想深处受到极大触动。这提醒我们要守纪律、讲规矩，时刻记得用党纪国法来约束自己，引以为戒。”中宁县开拓廉政教育第二课堂，变庭审为课堂，一位干部在庭审一起贪污受贿案件后感慨地说。该县坚持利用身边案件提升警示教育的震撼力和感染力，组织发案单位的重点岗位干部、中层以上领导干部及其他单位的同类岗位干部参加违纪违法案件庭审活动，接受“零距离”的警示教育，使警示教育常态化。
去年8月，自治区廉政警示教育中心正式建成并投入使用。先后组织193个单位、1.7万多名党员干部到此接受警示教育。参观者纷纷写下观展感受。一位领导干部写道：“少一点对金钱的贪婪，你才能回避诸多自设的陷阱；少一点对权势的痴迷，你才能学会一切坦然处之；少一点对浮华的欲望，你才能活得轻松、充实、有价值。”
自治区纪委监察厅将3年来查处的8起基层干部贪污挪用强农惠农专项资金典型案例通报全区，将损害群众利益的32起典型案例汇编成册，下发全区科以上干部进行警示教育；对2013年以来任用的243名区管领导干部进行集体廉政谈话，并进行了廉政法规知识测试；针对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题和反映一般性问题的线索，采取约谈、函询等方式进行核实，及时提醒，敲警钟，防止小错酿成大错。（记者 房名名）
来源： 宁夏日报