宁夏蹚出"信用+产业+金融"宁夏实践

04.07.2017  19:33

  记者了解到,日前,中央改革办一行来到宁夏督查普惠金融情况,督察组以工作会议、实地访谈形式,多视角了解了宁夏普惠金融工作开展情况后,对宁夏普惠金融工作进行了点评:“宁夏普惠金融各项工作推进有序,落实成效明显,很受启发,要把宁夏作为普惠金融创新发展的前沿和观察哨,要争取创出典型,为全国普惠金融工作提供借鉴。

  那么宁夏普惠金融的发展路径究竟是什么呢?为此,记者实地走访自治区金融局以及各金融机构了解情况。

  近年来,自治区党委、政府高度重视普惠金融发展工作,制定并实施《宁夏回族自治区普惠金融发展规划(2016—2020年)》,以提高金融服务的覆盖率和满意度为落脚点,坚持政府引导与市场主导相结合、改进薄弱领域金融服务与金融精准扶贫相结合、完善金融基础设施与推动金融产品创新相结合,自治区金融局会同“一行三局”和有关部门,按“三个五”的工作思路推进普惠金融发展,即“实施五个工程、完善五个体系、实现五项目标”,探索走出了一条以“信用+产业+金融”为主的普惠金融之路,形成了推动普惠金融发展的“宁夏实践”。

  推动实施五个工程

  金融助推脱贫攻坚工程:自治区把金融助推脱贫攻坚作为发展普惠金融重要任务,印发并落实《关于做好金融助推脱贫攻坚工作指导意见》等政策,推广金融扶贫“盐池模式”,获国务院督办表扬;推出“扶贫保”产品,推动实现9个贫困县“一司一县”结对帮扶全覆盖;中国人民银行正式批复宁夏创建全国首个以省为单位的“金融扶贫示范区”。

  困难企业融资辅导工程:开展送金融服务下基层活动,累计举办培训班500多场培训6万人(次);推动设立164家债委会,覆盖全区500多家企业;设立9家助贷业务机构,累计向885户企业提供转贷资金101亿元。

  资本市场效能发挥工程:出台支持企业上市、挂牌和发债的优惠政策,对上市挂牌企业给予30万至1500万不等奖励;新三板企业达63家,在宁夏股交中心挂牌企业超过500家。

  担保体系推进提升工程:培育区、市、县、乡、村担保体系,组建政府背景的融资性担保公司31家,注入资金提升宁夏担保集团实力,重组宁夏再担保集团,扩大村级互助担保基金试点范围。

  金融风险防范化解工程:建立金融风险防控协调机制,发挥市、县(区)在防范化解金融风险中的主体作用;在全国首批建立非法集资监测预警平台。

  健全完善五个体系

  金融组织体系:坚持引进、组建、培育“三管齐下”,填补金融牌照和业务资质空白;7家股份制银行、19家村镇银行、16家证券公司分支机构、17家保险分支机构、14家融资担保机构开业或获批筹,普惠金融体系日益完善。

  金融市场体系:设立30亿元自治区级政府产业引导基金;推动银川阅海湾中央商务区CBD金融中心建设;企业融资由银行贷款转向债券、股权、基金、资产证券化、债贷结合等多元融资。

  金融服务体系:加强对“三农”和扶贫开发的金融服务,在7个县(市、区)进行农村金融改革创新试点,5个县(区)被列入国家农村土地经营权抵押贷款试点;改进对中小微企业、开放宁夏建设、低收入人群等各类金融服务。

  金融风控体系:建立自治区防范和处置金融风险联席会议制度,健全风险监测预警体系,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

  金融政策体系:印发并落实金融业发展“十三五”规划等30多项政策措施,加大财税扶持力度,落实对银行证券保险等现代金融服务企业各项资金支持政策。

  努力实现五项目标

  做服务器,把金融工具拿在手上:推动探索“互联网+精准扶贫”模式,推进金融精准扶贫“大数据”管理平台建设。

  编普惠网,把金融机构建在村上:培育“草根型”村级互助担保基金19家;农村金融基本实现农民“小额取款缴费不出村、大额取款转账不出镇”。

  建“立交桥”,把农村产权推到市场上:推动土地承包经营权等各类农村产权进入农村产权中心流转,探索集体资产股份权能改革试点。

  筑信用魂,把信贷支持落到户上:全区推广盐池县“1351”信用评级授信模式,扩大小额信贷覆盖面,破解贫困户融资难。

  打组合拳,把金融工具链接在产业链上:推动集成好“财政+基金+担保+保险+银行”各类金融工具组合效应,支持做好“农户+基地+家庭农场+龙头企业”等产业链条上的金融服务。(记者 时明霞)

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      图为李克强总理2016年6月20宁夏新闻网