宁夏计生条例修改稿正式落地
27.01.2016 10:42
本文来源: 宁夏新闻网
1月21日，自治区第十一届人大常委会第二十二次会议表决通过了关于修改《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》的决定（以下简称《决定》），意味着我区全面二孩政策落地。
据了解，《决定》在生育和再生育政策方面，夫妻双方为山区八县（即：原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县）的少数民族农村居民，或者已有两个子女，经鉴定一个或两个为残疾儿的，可以申请生育第三个子女。在计划生育服务管理方面，施行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。在政策衔接上，增加了符合政策生育的夫妻可以获得延长60天生育假的规定，即：对符合法律、法规规定生育的产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假60天，并给予其配偶25天护理假；产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。
同时，按照“老人老办法”的原则，条例修改前按照规定应享受独生子女父母奖励、农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助的对象，可以继续享受相关奖励优待。
另据了解，我区“单独二孩”政策自2014年5月28日正式落地以来，累计审批1194例，未超出预期范围。据测算，我区全面实施两孩政策后，新增出生人口主要集中在2017年至2021年五年间，年均新增出生人口4500人至9400人；新增出生人口高峰出现在2018年，规模在6800人至14000人。到“十三五”末，全区总人口预计在707万至710万。
解读：所有变动以2015年12月31日为结点
1月25日，自治区卫生计生委相关负责人就修改后的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）热点问题一一进行解读。
一孩二孩产后进行登记不妥
“现在政策放开了，生育服务登不登记无所谓，我们也可以等孩子生下来再去登记！”现实生活中，有很多夫妇觉得没有必要办理生育服务登记，这样的做法是否妥当？
自治区卫生计生委计划生育服务指导处相关负责人解释，一孩二孩产后进行登记，这样的想法不妥。生育服务登记的主要目的有两个：一是对孕妇、新出生人口进行登记和信息采集，动态掌握孕产妇数量和出生人口数量，准确掌握人口变动态势以及生育政策执行效果。二是为育龄妇女提供孕前、孕后、产后的一系列妇幼保健和计划生育服务，保障育龄妇女健康，提高出生人口素质，比如孕前优生健康检查、孕期补服叶酸、产前产后随访、生殖健康知识宣传等。如果产后再进行登记，这些信息则不易掌握，很多服务及评估工作也无法落实。
修改后的《条例》明确二孩以内实行生育登记，对生育两个以内（含两个）孩子的，不再审批，即一孩、二孩均实行生育登记，在生育前可以到任一方户籍地或现居住地办理生育服务登记，免费领取生育服务证，自主安排生育。
2015年12月31日之前办理登记结婚手续，尚未休晚婚晚育假的公民，今年仍可享受晚婚晚育待遇
“我今年31岁，超过了国家规定的晚婚的年龄，去年10月份领的结婚证，今年元旦才举办的婚礼，不知道我是否还能享受晚婚假？”这几天，自治区卫生计生委计划生育家庭奖扶与发展处接到不少“脱单”大龄青年这样的咨询。
该处相关负责人介绍，按照我国新修改的《人口计划生育法》的规定，2016年1月1日以后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。但是在2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，尚未休晚婚假的公民，仍可以按照我区原《条例》的有关规定享受晚婚假待遇。即：除国家规定的婚假外，增加晚婚假15天，晚育增加产假14天。2016年1月1日以后生育子女的公民，不再享受晚育假待遇。
按照我国新修改的《人口与计划生育法》第25条的规定，2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻，可以享受延长生育假的待遇，有关延长生育假具体规定，我区新修改的《条例》第37条明确规定，增加产假60天。
已领取独生子女证2016年以后又生育的 之前已经享受的奖励不再退还
有关独生子女费发放的问题，也是《条例》修改后市民比较关心的问题之一。
自治区卫生计生委计划生育家庭奖扶与发展处相关负责人介绍，2016年1月1日以后只生育一个子女的自治区户籍公民，自治区不再发放《独生子女父母光荣证》。
2015年12月31日之前只生育一个子女，但尚未领取《独生子女父母光荣证》的自治区户籍公民，在国家出台具体指导意见前，可以在2016年6月30日前申请领取《独生子女父母光荣证》。
2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，又领取了《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的奖励扶助；已有的独生子女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的奖励扶助制度。2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再给予独生子女父母奖励，将来也不再纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度；已领取《独生子女父母光荣证》，2016年以后又生育的，停止享受独生子女父母奖励，2015年12月31日之前已经享受的奖励不再退还。（记者 张娟 ）
本文来源: 宁夏新闻网
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