宁夏：聚焦＂一特三高＂促进农民增收

近年来， 宁夏 自治区突出特色，精准发力，走出了一条特色产业、高品质、高端市场、高效益的“一特三高”发展路子，促进了农业增效，农民增收。据悉，2015年，全区粮食产量达到372.6万吨，农村居民人均可支配收入达到9167元，人均粮食、蔬菜、牛奶、牛肉、羊肉占有量均居全国前5位，特色优势产业占农业总产值、农民收入的比重分别达到86%和43%。

突出优势产业，推动转型升级。自治区聚焦市场需求大、发展前景好、带动能力强的优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“1+4”特色优势产业，精准施策，重点推进。在优质粮食产业方面，在北部引黄灌区重点示范推广“复种两熟”、高产创建、绿色增产技术模式，优质粮食比重达到95%以上。在中南部地区发展旱作节水高效农业，每年推广春秋覆膜200万亩。在草畜产业方面，全面推行畜禽标准化规模养殖，标准化规模养殖达到53%。在蔬菜产业方面，重点推进蔬菜标准园创建和永久性蔬菜 基地 建设。在枸杞产业方面，以小产区精细化管理为重点，狠抓质量监管、品牌保护和市场规范三个环节，打造宁夏枸杞产业升级版。在葡萄产业方面，坚持小酒庄、大产区发展模式。

加强政策引领，完善投入机制。自治区先后出台一系列政策措施，对特色优势产业良种繁育、基地建设、精深加工等关键环节进行精准扶持。2015年，全区整合支农惠农资金35.8亿元，涉农贷款余额突破2000亿元，同比增长12%，农业保险实现特色优势产业全覆盖，保险金额达到3.6亿元。

健全服务体系，强化科技支撑。自治区成立了由农口部门厅级干部担任组长的产业指导组，由首席专家、技术人员组成的技术服务组，由龙头企业牵头组建的产业协会，形成了“两组一会”推进机制。鼓励农技人员创办、领办、承包经营实体1038个。大力推广“粮食银行”、统防统治等社会化服务模式。坚持农科教协同创新，启动实施了农业新品系、新品种选育“十大专项”，创建120个现代农业示范基地，特色优势产业良种覆盖率达到90%以上，科技进步贡献率达到57%。坚持以农机化助推农业现代化，主要粮食作物综合机械化水平达到69%。

加快改革创新，增强发展活力。自治区率先在全国基本完成农村土地确权登记颁证工作，探索形成了农村土地经营管理三权分置的“平罗模式”，农村集体资产股份权能改革的“金凤经验”。积极发展多种形式的适度规模经营，全区土地流转面积291.4万亩，占承包土地总面积的26.3%。对种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体在土地流转、项目承接、示范场创建、金融服务等方面给予支持，全区家庭农场达到1754家，农民合作社发展到4695家，带动了全区53%的农户参与产业化经营。