关于印发《宁夏美丽乡村建设考评办法》的通知

宁建发〔2014〕221号

各市、县（区）人民政府，自治区有关部门，宁东管委会和自治区农垦集团公司：

现将《宁夏美丽乡村建设考评办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

自治区推进新型城镇化工作领导小组办公室(代章)

2014年12月5日

宁夏美丽乡村建设考评办法

为全面准确、客观公正评价美丽乡村建设工作，根据《宁夏美丽乡村建设实施方案》，制定本办法：

一、考评对象

各县（市、区）、宁东管委会和自治区农垦集团公司。

二、考评内容及指标

考评以每年下达的美丽乡村建设任务文件和自治区审定的建设总体规划、实施方案内容为主要依据，重点考核项目点建设任务完成情况。考评指标设置为10项，实行百分制考核。

1、规划引领。重点考核《县域镇村体系规划（2013-2020）》实施情况，以及编制完成小城镇总体规划、用地规划、村庄建设规划及农村环境综合整治、公路建设、生态移民和重点贫困村建设、林网建设、产业发展等专项规划情况。（共14分，国土厅牵头，环保厅、住建厅、交通厅、水利厅、农牧厅、林业厅、扶贫办配合）

2、农房改造。重点考核美丽乡村建设项目中，整村推进和散居危房改造完成情况。（10分，住建厅牵头，发改委、财政厅、扶贫办、民政厅配合）

3、收入倍增。重点考核农业产业发展情况和农民收入增加情况，加快推进农村集体产权制度改革和土地流转改革情况。（共10分，党委农办牵头，国土厅、农牧厅、财政厅、林业厅、扶贫办配合）

4、基础配套。重点考核美丽乡村基础设施建设情况，包括 “三新”（新能源、新材料、新技术）推广，“四改”（改水、改厕、改厨、改圈）、“五化”（净化、硬化、绿化、美化、亮化）、“六通”（即通水、通电、通气、通路、通信、通客车）完成情况。（共18分，发改委牵头，财政厅、环保厅、住建厅、交通厅、卫计委、水利厅、农牧厅配合）

5、环境整治。重点考核农村环境综合整治 “五清”（清垃圾、清杂物、清路障、清沟渠、清违建）治理情况；农田水利基本建设和人畜饮水工程建设情况；农村水源地保护、生活垃圾和污水处理等环境综合整治情况；建立健全完善农村环境管护运营长效机制情况。（共10分，环保厅牵头，住建厅、农牧厅、财政厅、国土厅、水利厅配合）

6、生态建设。重点考核环村林带、村镇公园、巷道和庭院绿化建设情况。（10分，林业厅牵头，国土厅、交通厅、水利厅、农牧厅配合）

7、服务提升。重点考核美丽乡村公共服务设施建设和社会事业发展情况，包括幼儿园、卫生室、文化站、体育健身路径、商业等设施建设情况，健全完善农村居民养老等社会保障体系建设情况。（共10分，民政厅牵头，财政厅、发改委、住建厅、卫计委配合）。

8、文明创建。重点考核开展农村乡风、民风文明建设情况，全面创建星级（五好）文明户（家庭）、文明村（社区）、文明乡（镇）情况。（10分，自治区党委宣传部牵头，财政厅、民政厅、卫计委配合）

9、组织领导。重点考核各市、县（区）美丽乡村建设组织领导机构设立、实施方案制定、工作责任落实情况。（3分，住建厅牵头）。

10、资金投入。重点考核各市、县（区）在美丽乡村建设预算资金安排、整合项目资金、发动群众自筹资金、投工投劳，吸引社会资金参与美丽乡村建设情况。（5分，财政厅牵头）

三、考评方式

考评采用定量测算与定性评价相结合进行。定量测算主要是美丽乡村建设考核指标涉及到的厅局（委、办）对照建设任务完成情况和标准要求，结合各自业务工作，对各县（市、区）按照指标所赋分值进行考评打分。定性评价主要是未涉及考评指标的自治区推进新型城镇化工作领导小组其他成员单位，结合业务工作对各县（市、区）美丽乡村建设工作进行定性评价。

（一）考评区域划分。分川区组和山区组考评。

川区：兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市、大武口区、惠农区、平罗县、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县、农垦集团公司。

山区：同心县、盐池县、红寺堡区、海原县、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、海兴开发区、宁东管委会。

（二）考评得分计算。考评指标中涉及的自治区各部门对各县（市、区）定量考评打分，考评指标分占90%，定量指标总分=考评指标实际得分之和×90%；对未涉及考评指标的领导小组其他成员单位，对各县（市、区）进行百分制定性评价打分，级差为2分，取平均数为评价得分，定性评价分=评价得分×10%。单位综合得分=定量指标总分+定性评价分，计算出被考评县（市、区）的实际分值。

对美丽乡村建设中有突破创新、鲜明特色、在全区具有示范引领作用的县（市、区），给予适当的奖励加分。

四、考评结果运用

1、考评奖补。每年5月份，对所有美丽乡村建设项目进行考评督查，项目已经开工，建设内容与审定建设方案相符的（以施工合同或中标通知书为准），拨付自治区50%的补助资金。7月份未开工的项目，取消示范项目资格。每年11月份，进行年底综合考评，综合评分90分以上的（含90分）全额奖励剩余50%的资金；综合评分85分以上的（含85分）奖励剩余45%的资金；综合评分80分以上的（含80分）奖励剩余40%的资金；综合评分小于80分的，不予奖补。

2、表彰奖励。由自治区推进新型城镇化工作领导小组办公室根据平时考评督查和年底综合考评结果，提出拟表彰的先进集体、先进个人和优秀项目建议名单，报自治区推进新型城镇化工作领导小组审定，授予“美丽乡村建设先进集体、先进个人、优秀项目”称号，并用节余补助资金给予奖励。

五、组织实施

考评工作在自治区推进新型城镇化工作领导小组领导下，由领导小组办公室（住房和城乡建设厅）牵头，与领导小组各成员单位共同组织实施。美丽乡村建设考评是一项十分严肃的工作，参与考评的各部门要严格按照本办法组织考评，做到实事求是、客观公正，提供的数据真实可靠。对打人情分、平衡分、照顾分的，考评结果出现“清一色”的，下一年度取消其考评指标，并予以通报批评。

附件：2014年美丽乡村建设考核评分表

2014年美丽乡村建设考核评分表

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