宁夏：精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战

　　“今年又是个丰收年！从没想过能靠种葡萄发家致富。”22日，吴忠市红寺堡区中圈塘村乔文龙指着十几亩郁郁葱葱的葡萄园，喜悦之情溢于言表。

　　宁夏扶贫开发始于1983年，按照不同时期的扶贫标准，全区累计减少贫困人口330万人。到2017年底，贫困人口从2011年的101.5万人减少到23.89万人，贫困发生率由25.5%下降到6%，贫困地区农民人均可支配收入由2011年的4193元增长到8347元，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌发生巨大变化。

　　“有活儿干，就有了出路”

　　产业扶贫让贫困户有了精气神

　　一双手灵巧地捏、压、套、插，不一会儿一朵美丽的帝王花诞生了。“曾经以为身体残障会是家人和社会的包袱，心里苦得很。现在每月能挣2000多元。有活儿干，就有了出路！”坐轮椅40多年的张世坤很自豪。

　　记者在隆德县工业园区宁夏隆德人造花工艺有限公司看到，和张世坤一样靠手艺安身立命的20多名残疾人重新找到了自信。产业扶贫使曾经的贫困户有了不一样的精气神。

　　近年来，宁夏在产业扶贫方面持续发力。突出“四个一”示范带动工程（建设产业扶贫示范村100个、培育扶贫龙头企业100家、扶贫产业合作社1000家、发展脱贫致富带头人1万名。2017年打造扶贫示范村109个、扶贫龙头企业124家、规范培育扶贫合作社375家、提升发展致富带头人2103名），积极推广“公司+合作社+农户”、托管托养托种等模式，带动贫困户从产业链各个环节上获得更多收益。

　　发展特色优势产业。根据贫困地区、贫困村的资源禀赋和贫困户的致贫原因、脱贫需求，因地制宜发展与贫困户增收紧密相关的马铃薯、草畜、蔬菜（瓜果）、中药材等传统优势产业。自治区筹集10亿元建立扶贫产业担保基金，重点用于支持带动贫困户受益的扶贫龙头企业和专业合作社等发展产业。加强与市场对接，拓宽农产品销路，生产好产品，做出好品牌，卖出好价钱，保证好收益。

　　“搬了新家，日子重新起了个头”

　　易地扶贫搬迁挪穷窝换穷业

　　“住在山里送娃上学就像一场噩梦。下雪，得边走边铲雪；下雨，山洪把沟坝冲垮了，眼看着娃娃在对面，急得人跳蹦子。”彭阳县罗洼乡张湾村移民郭文义说：“易地扶贫搬迁帮我在闽宁镇安了新家，日子重新起了个头。”

　　“一方水土养活不了一方人”是西海固的历史性难题。易地扶贫搬迁是挪穷窝、拔穷根的一项有力举措。闽宁镇这个纯移民建制镇，从一片荒地成长为一座美丽的城镇，昔日的干沙滩变成了今天的金沙滩，村民人均年收入从最初的不足500元提高到如今的1万多元。

　　自上个世纪80年代开始，宁夏先后组织实施了吊庄移民、扶贫扬黄工程移民、易地扶贫搬迁移民、“十二五”生态移民工程，累计搬迁移民120多万人。“十三五”期间，宁夏计划组织8万贫困人口易地扶贫搬迁，通过开发土地集中安置、因地制宜插花安置、劳务移民就业安置等方式，搬迁落户到近水、沿路、靠城的区域，为实现稳定脱贫打好基础。目前累计搬迁入住移民6.25万人，占总任务的76.3%。

　　“住进新房子，心里别提多亮堂”

　　基础设施建设补齐“贫困短板”

　　“以前我家的屋子又钻风又漏雨，现在住进政府帮我们盖的新房子，心里别提多亮堂！”固原市原州区张易镇驼巷村张彩霞一边给圈里的22只羊添草，一边高兴地哼着小曲。

　　近年来，宁夏坚持以大项目带动大扶贫，狠抓贫困地区基础设施建设和公共服务，着力补齐贫困地区水、路、住房、信息等基础设施短板。贫困地区农村自来水普及率达到88%。实现了村村通油路、县县通高速，打通了贫困地区“内通外连”通道，行政村通沥青水泥路的比重达到95.2%，行政村通客车率达98.8%。1100个贫困村实现了光纤宽带和移动4G全覆盖。贫困地区公共文化服务体系基本建成，全区贫困村都有综合文化服务中心。户户通广播电视率98.76%，村村通有线电视入户率52%，自然村通宽带率47.8%。

　　“孩子好好学习是全家最大的希望”

　　不让一个贫困家庭孩子因贫失学

　　这两年，红寺堡区留守妇女谢金香在家门口开的美容店生意越来越好，她说：“孩子好好学习是全家最大的希望。”把孩子培养出来，阻断贫困代际传递，教育改变着西海固孩子们的命运，承载起千万个家庭的脱贫梦想。

　　宁夏通过改扩建完善贫困地区学前教育、义务教育和普通高中办学条件，提升教学质量。山区九县（区）中职学生实行免费教育，减免高等职业教育建档立卡经济困难家庭及农林示范专业宁夏籍学生学费，确保未升入高中或大学的贫困家庭学生全部接受职业教育。建立从学前教育到高等教育的学生资助政策体系，不让一个贫困家庭孩子因贫失学。2017年各级财政累计安排学生资助资金6.75亿元，资助各学段学生48.84万人次。充分发挥工青妇和慈善组织作用，动员全社会力量捐资助学。宁夏燕宝慈善基金会从2011年至今，对中南部地区9个重点贫困县（区）考入二本以上大学生每人每年资助4000元，连续资助4年，累计资助贫困家庭学生14.36万人次。

　　同时，通过深入实施健康扶贫、创新开展金融扶贫、深入推进就业扶贫、统筹开展社保扶贫、持续做好社会扶贫等，宁夏精准脱贫成效显著。闽宁协作、华润帮扶模式和宁夏金融扶贫、移民搬迁、订单式配送式技能培训等工作得到了中央领导和国家有关部委的肯定。

　　“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全区平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”自治区扶贫办相关负责人说。

　　唯有真干，才有实效。蓝图绘就，挂图出征。（记者 张慈丽）