宁夏立法保护城镇地下“生命线”

破解“马路拉链”难题

　　日前，宁夏人大常委会组成人员对《宁夏回族自治区城镇地下管线管理条例（草案）》进行了审议。

　　“实践证明，越早重视城镇地下管线的规划、建设和管理，越早解决‘马路拉链’问题，越有利于提高城镇发展水平和人民生活质量，浪费也相对较小。”在审议中，常委会组成人员提出，近年来，宁夏城市地下管线数量和规模不断扩大，构成状况越来越复杂，且分属不同部门，统一规划建设机制不健全、管理水平不高等问题凸显，通过立法对地下管线管理进行规范是十分必要和急需的。

　　据了解，条例起草部门在充分吃透中央、国务院有关文件精神和参考外省市区相关法规、规章规定的基础上，多次赴各市县开展实地调研，与自治区相关部门、中央驻宁有关单位及地下管线权属单位进行座谈，广泛听取各方面意见和建议。针对立法中遇到的重点、难点、热点问题，通过网络公开征求社会各界意见，并进行反复研究论证，对条例草案进一步作了修改完善。

　　此次审议的条例草案，对各级人民政府及相关部门和管线权属单位的职责予以明确，对综合管廊建设的投资形式和入廊要求、地下管线综合管理信息系统的建设和管理、地下管线运行维护、法律责任等主要内容和制度措施都作出了规定。据了解，《宁夏回族自治区城镇地下管线管理条例（草案）》还需通过自治区人大常委会继续审议。该条例有望年内出台实施。