宁夏破解“三道难题”

　　思想上破冰 行动上突围 改革上加力

　　新长征，在新时代的号角中启程。

　　这一程，人民的期盼在升腾，党中央的部署在提速；这一程，必定是意气风发、千帆竞发。

　 　这一程，宁夏如何走？

　　转型发展怎么“转”？深化改革的“最后一公里”如何打通？创新驱动的引擎怎样点燃？“不让一个人掉队”的脱贫硬仗如何打赢？拿什么保护好绿水青山？

　　新时代给宁夏的考卷，没有易解的题。

　　连日来，十三届全国人大一次会议宁夏代表团的代表们寻找破解瓶颈制约的答案。代表们认为，爬坡过坎是宁夏新长征的特点，在这一程中，宁夏必须着力破解思想上、行动上、改革上的“三道难题”。

　　思想上破冰——

　　要跳出“小我”束缚，把宁夏放在全国乃至全球版图中定位发展坐标

　　“在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，按照政府工作报告的要求，我们要重新定义好产品的概念。”全国人大代表、神华宁煤集团有限责任公司董事长邵俊杰认为，好的产品既要盯市场，让老百姓放心满意，同时生产过程要绿色低碳，符合人与自然和谐共生的理念。企业不仅要追求利润，还要让工人得到实惠、让老百姓有获得感。

　　对生产认知从只看市场、只管卖货到兼顾经济效益、社会效益、生态效益的“多维”追求，邵俊杰道出了很多宁夏企业家“思想转弯”的可喜变化。

　　在新时代的曙光中，在新思想的启迪下，宁夏企业开始张开臂膀迎接日新月异的世界——借力发展、借船出海，开放合作，共赢共享。从“紧着抠着”投入科研经费，到企业利润向科技创新倾斜，再到追逐管理模式、企业文化的全面创新，这既是改革40年来筚路蓝缕的提升，也是思想革命的连锁反应，是成长的“分水岭”。

　　思想上的破冰对欠发达的宁夏而言到底有多重要？从“春江水暖鸭先知”的企业变化便可管窥一斑。

　　“安于现状”曾是外地人用来形容宁夏的一个常用词，但也从一个侧面反映出了宁夏人的思想观念。

　　思想不够解放，是宁夏奔跑新征程的制约瓶颈之一，也是爬坡过坎要面对的第一个“坎”。

　　“我国经济结构已经出现重大变化，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难以持续发展，还会错失良机。”

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想给了我们一把开启思想动力的‘钥匙’，自治区确定的‘三大战略’及相继召开的系列推进会和密集出台的配套政策，都从不同维度刷新着宁夏人的观念。”

　　“宁夏虽然地处西部，经济欠发达，基础弱、底子薄，但我们的思想不能只在西部打转，要胸中有乾坤，把宁夏放在全国乃至全球的版图中定位发展坐标，看在推动高质量发展上如何作为，看在‘一带一路’建设中能贡献什么。”

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　　代表们不约而同地关注思想“穴位”，共同探讨“一穴通、百骸通”的破题之策。

　　3月6日，在宁夏代表团媒体开放日上，全国人大代表、自治区党委书记石泰峰面对区内外45家媒体，主动反思，邀请媒体用舆论监督的“阳光”融化宁夏干部思想、作风领域的“坚冰”，这一举动令在场的代表和记者们感动不已。“这一举动，不仅展示了宁夏的自信和胸怀，也给我们上了一堂生动的思想课。”全国人大代表、吴忠市市长喜清江说。

　　行动上突围——

　　用千千万万实干之手托举起新时代，把美好愿景变成现实的魅力风景

　　2016年7月，习近平总书记在宁夏视察时发出了“社会主义是干出来的”伟大号召。

　　今年的政府工作报告中指出，要干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

　　千千万万双实干的手，是托举起宁夏转型发展的关键。

　　全国人大代表、自治区主席咸辉说，要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往实里走、往心里走，结合宁夏实际，不折不扣地落实落地落细落到位。

　　全国人大代表、中卫市市长万新恒说，实干就要紧紧抓住发展机遇，以“一万年太久，只争朝夕”的干劲不断开创新局面，以“马上就办、马上就做”的精神，把时间这个最稀缺的资源利用好、发挥好。

　　照搬东部模式走不通，固步自封死路一条。只有脚踏实地，放活市场的手、强化创新的手、厚待工匠的手、用好政府的手、管住干部的手，才能闯出一条具有宁夏特色的发展新路。

　　当前，宁夏面临的现实是：经济转型发展任务重，创新能力还不强，整治环境污染问题需要下更大气力；民生水平还不高，脱贫攻坚难度大，城乡居民增收压力大，实现脱贫富民需要下更大功夫；处在转变发展方式的关键期，资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继，经济循环不畅问题十分突出。

　　全国人大代表、自治区发改委主任许宁说，要深化供给侧结构性改革，在“破”“立”“降”上下功夫：大力破除无效供给，集中力量处理“僵尸企业”，打烂无效供给的坛坛罐罐；大力培育新产能，走企业集聚、产业集群、发展集约之路；大力降低实体经济成本，激活实体经济发展的每一个细胞。

　　“不驰于空想，不骛于虚声，幸福都是奋斗出来的。要把实干作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种工作方式。”全国人大代表、银川市市长杨玉经说。

　　针对实际工作中存在的形式主义，代表们认为要力戒以下几种现象：花拳绣腿、走马观花；表态调门高、行动少落实差；热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程。要让所有的手各安其位、各司其职、各展其长、各显其能，以实干开创美好未来，以实干向自治区成立60周年致敬献礼，把新时代的美好愿景变成现实的魅力风景。

　　改革上加力——

　　破沉疴、扫障碍，从争资金、争项目向争优质营商环境转变

　　今年是改革开放40周年，最好的纪念，就是改革再深化、开放再扩大。

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。

　　对宁夏而言，稳增长、促改革、惠民生、防风险，每一项工作都是全面小康的奠基之作，都需要以改革之手强力推进。

　　“石嘴山是典型的资源型老工业城市，改革是我们实现转型发展的关键一招。”全国人大代表、石嘴山市市长李郁华说，推动石嘴山由全区工业的摇篮向科技创新的摇篮转变、由工矿时代向生态时代转变，要以改革之手重塑发展路径、打造更优营商环境。

　　报告中提出“要来一场中国制造的品质革命”，这让全国人大代表、吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山很兴奋。“品质革命说到了我们企业的心坎上，但也说到了宁夏的痛点上。”马玉山说，宁夏很多产业都处在产业链的中低端，要实现高质量发展，必须延伸产业链、增加附加值，每走一步都是一次技术和能力的变革。

　　而改革最突出、最敏感的领域当属“刀刃向内”的政府效能改革。

　　近年来，在国家赋予宁夏内陆开放型经济试验区先行先试政策的指导下，银川市从行政审批改革入手，努力为西部欠发达地区突破体制机制壁障“试水破冰”，打造了行政审批改革的“银川样板”，释放了市场活力。

　　今年，在浙江“最多跑一次”的行政审批改革走红大江南北的同时，银川也在酝酿着自己的又一次“飞跃”——力争1小时完成企业注册，1天完成企业办税和银行开户，30天完成工业项目审批，40天完成政府投资项目审批，达到领先全国水平。

　　从争资金、争项目向争优质营商环境转变，全面深化改革已经成为全区上下的共识。（记者 马晓芳 李东梅 尚陵彬）