宁夏着力提高机关党建工作质量

　　 针对机关党建工作存在虚化弱化倾向等问题，自治区党委制定出台《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》，通过实施“三强九严”工程等措施，提高机关党建工作质量——

　　近年来，我区机关党建工作贯彻全面从严方针，在服务中心、建设队伍中取得了积极成效。但是机关党建仍然存在“灯下黑”问题，特别是自治区党委对我区8个部门（单位）党组织开展巡视工作中发现，机关党建工作存在虚化弱化倾向等问题。针对这些问题，自治区党委制定出台《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（以下简称《意见》），其中最重要的举措就是实施“三强九严”工程。

　　 强化“三个责任” 履行全面从严治党责任

　　《意见》提出各级党组（党委）要加强对本单位党建工作的领导，履行全面从严治党责任。其中，党组（党委）书记要提高政治站位，履行第一责任人职责。《意见》明确了党组（党委）书记年初、平时、年底重点党建工作的具体要求。比如，建立机关党组（党委）书记向自治区党建领导小组年度书面述职制度，其中，每年选择10个党建工作考核排名靠后的区直机关党组（党委）书记会议述职。同时，《意见》还对树好标杆提出明确要求。党组（党委）书记要切实抓好党组（党委）中心组学习、党课、请示报告等各项工作。机关党委书记、专职副书记要履行好“四个一”的职责，即，每年主持召开1次机关党员大会，每季度至少主持召开1次机关党委会议，每半年至少组织1次基层党建督导检查，加强基层党组织规范化建设；每年和基层党组织负责人谈心谈话不少于1次，及时发现和处理党员干部违反纪律问题并向党组（党委）报告等。机关党支部书记要增强党的意识、党员意识、书记职责意识，牢记“一岗双责”，认真履行直接教育、管理、监督党员等职责。要求定期主持召开支委会、党员大会，督促定期召开党小组会；每年为支部党员讲党课不少于1次，每月组织实施主题党日活动1次，每季度向机关党委报告1次工作。把履行党支部书记职责情况作为其职务晋升考察的重要内容。

　 　严格落实“九项”制度 进一步加强党组织建设

　　针对目前机关党建，特别是机关支部建设中存在的薄弱环节、基本制度规定执行不到位等突出问题，提出“严格落实党组织设置规定、严格落实‘三会一课’制度、严格落实组织生活会制度、严格落实民主评议党员制度、严格落实谈心谈话制度、严格落实‘支部主题党日’制度、严格落实党员组织关系和党费管理规定、严格落实党组织星级评定办法、严格落实换届规定”等“九严”措施。

　　在制定政策过程中，明确基本的要求和规范，没有搞层层加码，能具体的尽量具体，指标能硬化的尽量硬化，增强政策的可操作性。如，在落实“三会一课”制度中，明确要求党组（党委）要加强对“三会一课”的督促检查。对“三会一课”开展不经常、形同虚设的党支部，批评教育、限期整改，必要时进行组织整顿。在严格落实组织生活会制度上，提出当党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误、受到上级党组织问责等情况时，支部应及时召开专题组织生活会。在严格落实党费规定方面，要求机关党支部要及时督促党员自觉、主动、亲自、足额交纳党费，在交纳党费过程中强化党员意识。在严格落实换届选举规定方面，明确基层党组织凡不按期换届的，不能评先评优。对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员参照优秀公务员奖励标准予以奖励等。

　　 4项工作要求 确保“三强九严”工程见实效

　　《意见》规定，要加强对机关党建工作的领导。自治区党建领导小组和市、县（区）党委常委会每年至少2次听取机关党建工作情况的汇报。各级党委组织部门要形成抓机关党建工作的整体合力，加强区、市、县三级机关工委之间的业务指导，形成上下联动、整体推进的工作格局。

　　同时，选优配强机关党务工作力量。选优配强各级机关党组织书记，市、县（区）直属机关工委书记一般应由同级党委常委兼任，配备正处（科）级常务副书记。配齐配足机关专职党务工作人员。推进机关党委与干部人事处室合署、负责人交叉任职，事业单位党组织负责人和行政主要负责人原则上实行“一肩挑”。

　　《意见》还规定要加大督查考核问责力度，要求各级党委（党组）和区直机关工委要建立“季度督查、半年讲评、全年考核”制度。要把考核结果作为党员干部实绩评价和评先选优、职务调整任用的重要依据，党建工作考核不是“优秀”的基层党组织负责人，年度效能考核不得评为“优秀”等次。对在机关党建考核中连续两年排名靠后且属于履责不实、落实不力、问题突出的党组（党委）书记、机关党委书记和专职副书记及相关责任人严肃问责。

　　此外，《意见》提出要注重坚持抓长抓常抓细。要求区直机关工委和市、县（区）党委要从今年起，每年有侧重地集中攻坚，力争通过3年时间从根本上解决机关党建“灯下黑”问题，全面提高机关党建工作质量。

　　记者  王一平