宁夏环保产业基金揭牌 助力经济社会绿色发展

光明网银川3月28日电（王建宏 王丹） 2017年2月，宁夏环保产业基金在银川正式启动揭牌，这标志着宁夏回族自治区政企合作设立环保产业基金工作走在了全国前列。环保产业基金的设立是宁夏在环境治理领域创新资金管理方式、加大财政与金融融合力度、推动全区环保产业健康发展和经济社会绿色发展的新举措。

政企合作，再添绿色发展新动力

传统的政府项目资金管理采用政府财政资金直接投资（补助）项目、一次性使用资金，各单位分散管理项目的方式。宁夏环保产业基金运行后，项目资金管理将转变为财政资金带动社会资本，委托专业机构投资管理项目，对接资本市场，可实现财政资金保值增值、滚动放大、持续投入。

环保产业基金的设立将充分发挥财政资金的引导放大作用和市场在资源配置中的决定性作用，撬动社会资本积极投入环境保护领域，加快环保新技术、新成果的转化和运用，实现政府、环保产业、社会资本的优势互补、良性互动，将有效解决随着污染治理需求不断加大，带来的环境保护和污染防治投入缺口增大的瓶颈问题，解决环境基础设施和污染治理设施建设滞后等突出问题，以污染治理的大投入大项目，助推环境质量的大改善大提升。促进宁夏环境科技、环保产业的健康发展和环境治理能力加速提升。

杠杆撬动，吹响进军环保新号角

宁夏环保产业基金是经宁夏回族自治区人民政府批准，总规模为10亿元，其中政府引导性资金为1亿元，向社会投资人和金融机构募集9亿元，杠杆比为1：9。基金拟发行两期，每期经营期限为五年，前3年为投资期，后2年为投后管理及项目退出期。首期规模为5亿元，凯利易方资本管理有限公司作为普通合伙人认缴出资50万元，宁夏旅游投资集团有限公司受自治区环境保护厅委托认缴出资5000万元，盈峰环境科技集团有限公司认缴出资5000万元，易方达资产管理有限公司代表其管理的专项资产管理计划认缴出资39950万元。

宁夏环保产业基金坚持环保优先、区内优先、市场运作、风险共担的投资原则，在投资方向上，基金将向环保新技术研发与新装备应用、重点领域环境污染治理、新型环保服务业、公共环境问题等方面聚焦。

靶向施策，引进环境治理新模式

宁夏环境保护总体形势仍十分严峻，宁夏环境保护厅于2015年底启动环保产业基金设立工作，经1年多的充分调研协商，决定与宁夏旅游投资集团有限公司、盈峰环境科技集团有限公司、易方达资产管理有限公司、凯利易方资本管理有限公司合作设立宁夏环保产业基金。基金将充分发挥宁夏旅游投资集团有限公司在股权投资、资产管理、投资咨询等方面优势，发挥盈峰环境科技集团有限公司在国内高端装备制造和环境综合服务、互联网+环境监测、环境治理、污水治理、生态修复、固废治理等方面的优势，发挥易方达资产管理有限公司在股权投资项目的“募，投，管，退”等方面的优势，发挥凯利易方资本管理有限公司在基金管理、项目投资管理等方面的优势。

深思慎行，开创基金发展新天地

目前，国内环保基金特别是政企合作设立的环保基金运行管理尚无成熟的经验可借鉴。宁夏环保产业基金合伙企业通过强化项目运营管理、防控投资融资风险，确保基金投资安全高效运行、国有和社会资本保值增值。宁夏财政、金融、环保等部门通过加强监管、跟进服务，确保环保产业基金这一新生事物健康发展。

创新模式，规范界定环保项目公益性边界，创新财政资金对环保项目的多元化扶持方式，优化其行政性分配方式，与金融市场紧密结合，撬动社会资本，满足巨额的污染修复资金需求。提高效率，基金可以通过投资区外非环保项目获得收益，为环境效益较好、募资难度较大的区内环境基础设施项目的建设和运营提供资金保障，提升项目效率。保值增值，基金充分对接金融市场和资本市场，通过低成本融资、高效率投资、资产证券化等途径实施国有资本和社会资本保值增值。

宁夏正力争通过探索创新，拿出在全国可复制、可推广的环保产业基金运行管理的“宁夏经验”。