宁夏法学会打造法学智库

　　 保障依法治区，法学智库应运而生

　　1月31日，在全区政法工作会议上，自治区法学会打造法学智库荣获“工作创新奖”，引人瞩目。

　　“智库”这一词语，在党的十八大后逐渐引起人们关注。

　　党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用。”

　　2013年4月以来，习近平总书记多次提及建设中国特色新型智库。2014年10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习近平提出，要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。

　　2015年1月20日，由中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》公布。

　　可以说，建设中国特色新型智库是时代赋予的使命。全面推进依法治国是一项系统工程，涉及诸多关系、机构。在这一问题上，任何人都不可能有充分的经验可循，必须借助智库。

　　从区内来看，2014年11月20日，在自治区党委十一届四次全体会议上，自治区党委书记李建华强调，宁夏将坚持以四中全会精神为指导，全面推进依法治区。李建华指出，宁夏经济欠发达，民生水平相对较低，宗教领域不稳定因素依然存在，所以，宁夏必须充分认识法治建设的意义，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，全面推进依法治区保障“四个宁夏”建设。

　　依法治区是建设“四个宁夏”的重要内容，也是建设“四个宁夏”的重要保证。按照“问题导向、体现改革创新、突出实践特色”的要求，宁夏明确了6个方面179项重要措施。要保障这些措施顺利落地，需要智库发挥作用。

　　在依法治国和依法治区的大背景下，法学智库的作用更加凸显。

　　2015年6月，随着我区首批30名专家入选宁夏法学智库，标志着我区法学智库正式发挥作用。

　　 发挥群团优势，打造法学智库

　　自治区法学会从“四个全面”大局出发，立足“四个宁夏”建设，充分发挥联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带作用，着力建设我区法学研究新型智库，引领智库专家及时跟进党委、政府中心工作，密切关注我区法治建设实践，立足区情开展应用型法学理论研究，强化问题意识，主动作为，发挥法学法律工作者的责任担当，积极为党委、政府建言献策，努力在立法、司法、执法、法治宣传、法律服务等方面发挥“思想库”“智囊团”作用，并成为提升依法治区法治软实力的重要载体。

　　在机制、体制上，加强法学智库组织体系和工作机制建设。建设以学术委员会为核心和学术权威，以所属各研究会为基本力量的自治区法学会智库体系，充分发挥智库专家在解读法律政策、研判社会舆情、服务社会实践、制定研究规划、开展课题评审、进行成果鉴定和学术评估审议等方面的作用。特别是围绕我区经济社会发展中的热点、难点问题，发挥法学研究的主力军、主阵地作用，努力为地方经济社会发展提供智力服务。

　　法学智库建设最关键的是人才。自治区法学会整合资源，加强法学智库人才培养，以各高等院校的法学院(系)、法学科研院所、律师队伍为法学智库人才资源依托，逐年定期选拔在法学理论研究方面有较深造诣的专家学者和具有丰富法律实践经验的资深律师充实到法学智库中。不断创新工作机制，搭建平台，为优秀法学人才脱颖而出创造条件，在法学研究中发现人才、培养人才、储备人才。

　　自治区法学会通过创新形式，加强法学智库规划管理，积极引领法学智库专家与法治实践部门开展合作研究，提高研究工作的针对性、实效性。健全法学研究课题招标与委托制度，完善公开公平公正、科学规范透明的立项机制，深化成果评价和应用转化机制的改革，完善以质量创新和实际贡献为导向的评价办法，构建综合评价指标体系，拓宽成果应用转化渠道，提高转化效率，推动多出成果、多出精品。

　　 智库作用显现，取得历史性突破

　　法学智库成立近1年来，在全国地方法学会系统率先出台《关于进一步加强宁夏法学会法学智库建设的意见》，并由自治区党委政法委转发，以此强化法学会的智库定位，培养、发掘、筛选、整合全区法学法律人才资源，首批聘任我区在法学理论研究方面有较深造诣的专家学者和具有丰富法律实践经验的资深律师30人入库。

　　自治区法学会常务副会长哈莹介绍，目前智库的作用已经显现，自治区人大要求各级人大在宁夏法学会法学智库中遴选立法论证咨询专家委员；自治区党委政法委在智库专家中选拔自治区法官检察官遴选和惩戒委员会专家委员；自治区妇联从法学智库聘请专家组建政策法规性别平等咨询评估专家委员会；自治区党委组织的法治建设征求意见会和政法委组织的案件评查会，也均从法学智库中挑选专家学者参加。

　　智库专家学者的学术研究成果也实现了历史性突破：智库专家主持的课题中，承接1项中国法学会委托课题，1项被中国法学会确定为省部级一般课题立项，1项被最高人民法院确定为年度重点调研课题，1项被自治区党委副书记崔波批示肯定，2项被自治区社科办确定为自治区级课题立项；4名智库专家撰写的论文分别在“第十届中国法学家论坛”“第十届中国西部法治论坛”“第三届中国民族区域法治论坛”“一带一路法治论坛”上获得一等奖；1名智库专家主持编撰的《法治热点面对面》和《“四个宁夏”建设》系列读本，被自治区党校列为领导干部培训专用教材。