[关注]建立宁夏教师休假政策 提高教师水平

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　　教师学术休假是指高校在职教师在其服务的大学连续服务一定年限后，除了每年享受寒暑假外，还可以定期享受一定期限的学术交流、研讨考察、学术提高等“学术假期”。这项制度于1880年由哈佛大学首创，在西方国家已经被执行了100年以上。《中华人民共和国教师法》规定教师有从事科学研究、学术交流的权利；国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见第二十五条指出：为了提高教师的教学和学术水平，有条件的高等学校可对教学任务较重的副教授以上教师实行学术休假制度，大力培养中青年骨干教师，重视从国内外吸引优秀人才充实教师队伍，积极实行跨世纪人才工程，造就一支跨世纪的学科带头人队伍。这些规定从提高教师的教学和学术水平角度，对高校实行学术休假的对象、时间、形式等做出了明确规定。1996年，教育部设立了“春晖计划”。2000年底又增设了“春晖计划”海外留学人才学术休假回国工作项目。2002年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》第十条明确提出，要建立学术休假制度。

　　 督促宁夏高校落实教师休假制度，不仅是落实国家的相关政策和法规，更有利于高校教师身心健康和学术水平的提高及教师队伍的稳定，同时维护了教育法、教师法等规定的教师的合法权益。宁夏政协委员刘明说：“我们可以根据国家的相关规定，借鉴国内其它高校的做法和经验，在我区高校在聘教师中全面实施“学术休假”制度，有利于我区高层次人才的引进，有利于在聘教师的健康发展。为此，在政协自治区政协十届二次会议上我提出了《关于尽快推行我区高校教师学术休假制度的建议》的提案。”

　　 近日，宁夏教育厅[ 宁夏教育网 ]联合自治区人社厅对此提案进行了回复。

　　 从宁夏高等教育实际情况来看，实施学术休假制度政策还缺乏高等学校人事管理、科研管理等制度的有效支撑。宁夏各高校实施的是岗位绩效工资制度，占工资大部分的绩效工资需要靠高校教师通过教学、科研、成果等工作业绩考核获得，如果实施学术休假，必然影响绩效考核，直接影响工资收入。即使高校对参加学术休假的教师给予一定补贴，而教师也愿意承担一段时间没有课时等导致的收入锐减，但是面对评奖、申报课题、学生答辩、参加各种会议等诸多难以找人替代的工作，高校教师特别是教授们恐怕难于抽身，安心学术休假。

　　 鉴于此，宁夏教育厅征求了自治区人力资源社会保障厅等有关单位意见，认为学术休假制度是提高高校教师学术水平的有效途径，也是缓解科研与教学的矛盾，缓解教师职业倦怠的重要手段。但宁夏高校人事管理、科研管理等制度尚不完备，办学条件和学术水平参差不齐，宁夏教育厅根据各高校实际情况因校制宜，在推进高校人事制度改革、健全科研管理和评价机制等的基础上，探索建立适合宁夏高校的学术休假制度。